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顺应民意:政务司司长许仕仁表示,为回应市民对西九发展计划的期望,建议取消「单一发展」模式。 |
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政务司司长许仕仁表示,为回应市民对西九发展计划的期望,建议取消「单一发展」模式、成立法定机构监管西九计划、设立法定信托基金,以及增设发展规范,包括降低发展密度,以及均衡发展组合。
许仕仁今午出席立法会内务委员会会议时说,将征询城规会对新增规范和条件的意见,并谘询3个入围建议者是否有意继续参与发展,并要求他们在2006年1月底前回应。
如各方均作正面回应,有关法定机构的草拟法例在明年第2季谘询立法会和公众;并邀请城规会根据《城市规划条例》修改分区计划大纲图。
分拆商住发展部分
他表示,将委任财务顾问和有关专业顾问,就增设的发展规范和条件制订具体要求,并邀请建议者提交修订建议书。
有关条例草案争取在2006年7月提交立法会,期望明年年底成为法例;并于2007年首季成立新机构,接替政府继续推展西九计划。
在取消「单一发展」模式方面,新方案规定中选建议者可发展最多一半,即不超过25万平方米的商住楼面面积;并须分拆不少于半数的商住楼面面积。
其他发展商可通过公开竞投,发展分拆出来的项目,中选者不得参与有关竞投,以示公正。
注资三百亿设基金
中选者需负责发展所有文化艺术设施和其他公用设施,务使设计融为一体、协调得当。
许仕仁表示,将立法为西九成立独立信托基金,并要求中选建议者先注资300亿元;他指出,这个数字是最低的数字,数目是可以改变的。
他预期,基金的收入足以应付西九各项文化艺术设施、天篷及其他公用设施的经常营运开支、有关设施日后的大型维修和翻新工程的开支,以及为推展西九而成立的法定机构的营运开支。
暂不放弃兴建天篷
至于发展密度,建议把最高地积比率定为1.81;文化艺术设施的实用面积不少于185,000平方米,即占总楼面面积30%。住宅发展面积上限定于总楼面面积的20%,即不超过144,000平方米。
被问及政府是否继续要求中选建议者兴建天篷时,许仕仁表示,公众谘询结果显示,市民在天篷问题上「没有定论」。
许仕仁指出,天篷在维修和安全上是可行的;不过,将来是否建天篷,端视中标发展商的评估,再作决定,所以现阶段没有理由取消。
被问及改变西九计划的条件,会否减低对入围财团的吸引力时,许仕仁说,只在两个入围财团有正面回应时,才持续推行计划;若只有1个入围财团表示有兴趣,便只有重新考虑。
不容独揽投标过程
对于有人担心中标财团把「猪头骨」的土地分出来予其他发展商竞投,许仕仁重申,不容许中标财团独揽投标过程。
可行的监管方法,包括要求中标者符合公开拍卖土地的要求模式,或由日后成立的独立管理局处理拍卖过程。
许仕仁表示,相信中标财团希望分拆出来竞投的土地,能创出较佳的造价,藉此让其他发展商间接承担西九计划信托基金的负担。
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