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2006年9月5日
强化家庭功能  全社会的工程
行政长官曾荫权
行政长官曾荫权

     家庭是社会的重要基石,是构建和谐社会、和睦融洽的家庭生活必不可少的元素。

 

     但随�社会不断进步、生活步伐愈来愈急促,我们的家庭,面对不少挑战与压力。

 

     例如:工时过长、家人相聚时间不足够;家庭暴力的问题;单亲家庭和双职工家庭,特别是工时长、入息低、有年幼子女的双职工家庭,对于托管服务及亲职教育有殷切需求;有年长患病或残障家庭成员的家庭需要支援等。

 

传统功能未能发挥

 

     家庭的传统功能,未能在现代社会好好发挥而导致出现这种情况,实在值得大家细心思考和研究。

 

     在支援家庭方面,政府一直扮演积极角色。例如在财政政策上,薪俸税已引入多项有利巩固传统家庭价值观念的措施,包括提供已婚人士免税额,及供养子女、父母、祖父母、外祖父母免税额。

 

     在公共房屋编配政策上,各项的配屋计划,都鼓励年轻人的家庭承担照顾父母或年老亲属的责任。

 

     在社会福利政策上,综合社会保障援助为有需要的个人和家庭提供可靠的安全网,而分布各区的综合家庭服务中心,也提供多项预防家庭问题和支援家庭的活动。

 

友善观念植根企业

 

     由今年7月1日开始,政府分阶段实施5天工作周,以改善员工的家庭生活质素。我感到十分鼓舞的是,政府实施5天工作周之后,立即就有商业机构响应。

 

     要更全面建立「对家庭友善的工作环境」,还要更多商业和非政府机构积极参与,主动引入和深化种种对家庭友善的措施,推广好的、值得参考学习的经验,令家庭友善的价值观念和做法,在香港企业文化植根。

 

     推行5天工作周的经验,正好说明强化家庭的功能,是全社会的工程。我们的家庭、亲友、邻里、社区、学校、非政府机构、商界机构,以至政府,各有独特的角色定位和责任,各有优势,大家应该分工合作,积极配合。

 

     今天的研讨会,主题是「强化香港家庭 --- 认识、承担与行动」,正好提供机会,让大家用新思维、从新角度思考我们如何能充分发挥家庭的角色和功能,让大家能享有更幸福美满的家庭生活的同时,也协助建设更和谐的香港社会。

 

人口老化影响发展

 

     大家稍后会作专题讨论。我提出4点意见,希望大家能加以研究。

 

     第一,香港人口结构出现了基本的改变:65岁或以上人口的比例由1996年的10%增加至2005年的12%。

 

     若现时的趋势继续维持,届2033年,这个比例预计会上升至27%。换言之,每3.7个香港人当中就有1个年过65岁。

 

     这个演变,对香港的社会发展会有深远影响。可以预期,随�人口老化,将有愈来愈多长者需要家人早晚照顾,而与这些长者同住的家庭非常需要支援和帮助。

 

     但多一些支援,并非意味政府必须多拨额外的资源。究竟现有资源及社区邻里网络如何能够更好地配合协调呢?

 

     第二,每当我们提到双职工家庭,或提到平衡工作与家庭关系,很容易便把焦点放在女性身上,局限于如何帮助为人妻子、为人母亲者兼顾家庭与工作。

 

夫妇权利责任平等

 

     其实,男性同样需兼顾工作与家庭,因此,我们也需要考虑,如何帮助男性平衡工作与家庭的责任。

 

     我建议大家从「双职工、双照顾者」的角度讨论问题。我相信「双职工、双照顾者」的提法更能反映现实,也更符合夫妇在家庭中权利、责任平等的价值观。

 

     第三,一些传统的家庭价值观念,如孝顺父母、亲友之间互相帮助,仍起�维系家庭的重要作用。

 

     尽管核心家庭已成为香港最普遍的家庭形式,但父母与已婚子女之间、已婚兄弟姊妹之间普遍仍然维持�紧密的接触和互相帮助、互相照顾的关系。

 

多支援扩大式家庭

 

     这些「扩大式」家庭的成员之间的网络,发挥�凝聚和支持家庭的重要作用。

 

     我希望大家在讨论中,能够进一步考虑如何维护和巩固传统的家庭价值观念和伦理观念,如何更好地支援扩大式家庭,使扩大式家庭发挥更大的凝聚和支援家庭的作用。

 

     第四,我刚才提到,强化家庭的功能是全社会的工程。社会各方有其独特的角色和责任,应该适当分工协调。

 

     究竟非政府机构、商界机构及政府3方如何能够充分合作,强化家庭?3方应如何合作?以及如何推动3方合作,为家庭提供所需服务和回应家庭的需要?我建议大家在研讨会上,抓紧从3方合作这角度提出具体强化家庭的方案。

 

     我期望,藉�今天的研讨会,大家重新认识家庭的重要,同时让大家明白到坐言起行,爱护珍惜自己的家庭,抽多点时间与家人相聚。

 

(以上是行政长官曾荫权9月5日在「强化香港家庭 --- 认识、承担与行动」研讨会的致辞全文)
 


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