电讯管理局就第2代流动服务牌照期满后的发牌事宜，发出第2份谘询文件；建议当两个提供码分多址制式（CDMA）和时分多址制式（TDMA）的流动服务牌照，明年11月及2005年7月期满后，可利用腾出的频谱，发出1个新牌照。

     工商及科技局副秘书长（通讯及科技）黎陈芷娟表示，在决定将来的发牌安排时，考虑的因素包括需要确保频谱的有效使用、服务选择、客户服务的延续性，以及提供稳定的投资环境和维持科技中立。

引进流动数据服务

     黎陈芷娟表示，可藉此机会利用腾出的频谱发出新牌照，方便引进仍未在香港使用的CDMA 2000制式，提供创新的流动数据服务。

     这可让消费者享用类似日本和南韩等地已成功推出和十分普遍的流动服务、流动电话及设备。

     谘询文件指出，CDMA网络的用户数目，由2000年的28万降至2003年的约4万；同期TDMA网络用户则由14万降至约3万。

     谘询文件认为，该两个频谱的牌照期满后应予腾空，以便更有效使用这些频谱，让整体社会得益。但文件建议，不给予CDMA和TDMA的持牌人优先申请权。

     谘询文件建议部分腾出的频谱可予重新发牌使用，余下的则保留在日后使用。

提升流动服务枢纽地位

     利用腾出的频谱发出新牌照，旨在协助推出先进和创新的流动服务，令消费者得益、推动新工业，并提高香港作为亚洲流动服务枢纽的地位。

     政府将订立更严谨的发牌条件，特别是有关服务质素和多元化的条款，例如要求持牌者须有能力提供较3G牌照更快速的数据传送服务，或指定网络专供流动数据服务使用的容量。

拟采混合方式发牌

     谘询文件建议，采用类似2001年第3代流动服务发牌的模式发出新牌照，以预先评审，再进行设有最低保证金专营权竞投的混合方式发牌。竞投方式将以一轮过的密封式投标方式进行。