鉴于为非政府机构提供的5年期「过渡期补贴」,在2006 - 07年度停止发放,社会福利署建议,为有需要的非政府机构提供特别一次过拨款,并把整笔拨款薪金部分逐步递减的措施,押后两年推行。
社署估计,特别一次过拨款涉及的最高承担额,约8亿2,600万元;而押后执行递减薪金措施,对财政的影响约为1亿9,100万元。
社署今天提交立法会褔利事务委员会的文件指出,整笔拨款津助制度自2001年年初推行以来,涉及的非政府机构数目,由最初的96间,升至本年度的163间,足证津助制度广受非政府机构接受。
机构认同整笔拨款
其中125间正接受「过渡期补贴」,从而履行对辖下定影员工在增薪方面的合约承诺;涉及的拨款合共14亿7,300万元。有关补贴,在2006 - 07年度停止发放。
社署发现,部分机构已重组架构和重整服务,为停止发放补贴作好准备;不过,仍有部分机构尚未准备好,把员工的薪金递减至基准薪金,并以基准薪金运作。
鉴于非政府机构普遍了解补贴期不会延长,而且即使政府再提供任何财政资助,也只是有时限而非长期的资助。社署建议,在停止发放补贴后,向非政府机构提供特别一次过拨款。
递减薪金延后两年
社署认为,这项拨款安排,给予非政府机构管理层更大灵活性和更充裕的时间,进行所需的调整,以履行机构的财务承担和对员工的承诺。有关方案的详情,可按这里。
社署建议采取措施,包括在2004 - 07年度为止的3个财政年度,暂缓要求非政府机构退还高于25%上限的整笔拨款储备余额;以及把整笔拨款薪金部分,以2%的比率逐年递减至等同基准薪金的措施,押后两年至2008 - 09年度推行。
社署也计划准许非政府机构运用本身资源或整笔拨款储备,或这次的特别一次过拨款,为员工推行自愿离计划,以提高机构的工作成效。
奖券基金承担8.2亿
社署估计,特别一次过拨款涉及的最高承担额,约8亿2,600万元,全数由奖券基金支付;而押后执行递减薪金措施,对财政的影响约为1亿9,100万元。
社署强调,非政府机构应全力推行所有必须的重整和重组措施,务求能精简成本架构,最终达致财政平衡。
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