根据人口政策专责小组报告书，到了2031年，香港将成为全球人口寿命最长的地区之一，预计届时约有四分之一人口达65岁或以上。

     人口持续老化与主要就业年龄人口不断减少，可能令香港出现经济困境。

     报告书指出，到了2031年，香港男性及女性在出生时的平均预期寿命，将分别达到82岁和88岁。

     若生育率下降至远低于更替水平，死亡率继续维持在低水平，人口老化将无可避免地加快。

人口趋势：1971、2001的香港人口结构及2031年推算香港的人口结构。

     数字显示，2002年每千人的抚养率是381；到了2031年，每千人的抚养率估计将升至562；而老年抚养率将由2002年的158，逐渐升至2016年的198；到了2031年，更会显著升至380。

本地人口自然增长放缓

     另一方面，根据政府统计处的人口推算数字，到2023年，本港每年的死亡人数，将开始多过出生人数。届时人口将出现负自然增长，倘若没有人口的净移入，本港人口会开始减少。

     报告指出，这些假设，意味香港人口将加速「衰老」，以及香港人口到2023年将开始减少。

     报告预测，这个过程或会持续半个世纪以上，最终大大削弱香港的经济发展潜力。

长者人数庞大影响深远

     报告指出，长者人数激增所导致的严重经济问题，是政府的社会保障援助金开支增加，以及医护服务开支急剧上升。

     由于社会要用较多资源照顾长者，用作生产投资或拨给社会年轻成员的资源，将相应减少。

     相对于其他拥有较年轻人口的经济体系，香港的经济增长会持续放缓，令竞争力不断下降。

人口减少令经济陷困境

     至于人口不断下降，将严重损害香港的经济效率，也会减少多个市场的私人及公共投资。人口下降妨碍人力资本累积，对于发展知识型经济极为不利。

     报告也分析了香港的人口移动趋势，1983至2001年期间，逾720,000名内地人士根据单程证计划来港定居，约占2001年本港672万人口的11％。

     报告指出，新来港成年人士为香港劳动力提供了稳定的人力资源，1999年年底至2001年年底，他们约占每年劳动人口增幅的30％；去年第三季，他们占总劳动人口的2.1％。但他们的教育水平普遍不高。

     外地劳工方面，香港有庞大的暂居人口，其中外地输入劳工绝大多数为外籍家庭佣工。外籍家庭佣工在总劳动人口中所占比例，已由1982年的1％跃升至2001年的7％。

     至于香港每年移居外地的人数，则由1992年的66,200人减少至2002年的仅10,500人。报告指出，从香港移居外地的人士大部分都具有高学历及熟练技能。

港人迁内地未成为趋势

     另一人口移出的情况，是愈来愈多香港居民迁往内地居住、工作或过退休生活。然而，目前没有证据显示港人往内地过退休生活已成为明显趋势。

     报告表示，香港的人口增长很倚靠外来移民，其中大部分是持单程证来港定居的人士。但由于单程证计划主要是为协助家庭团聚而设，因此，对申请人施加甄别准则并不可行。

     故此，政府需要培训新来港的成年人，提升他们的技能以配合本港的经济需要。

     为配合知识型经济的发展，政府必须确保本港的人力资源能够符合经济不断转变的需要，这是香港持续繁荣的关键。

     报告又指出，香港输入内地优才及专才的政策，仍然有颇多限制，导致至今获批准来港的内地优才及专才为数不多。

检讨享用公共服务资格

     报告指出，香港有不少公共服务是由政府大幅资助，但居民在享用各种福利的资格方面，却存有不少差异。报告强调，政府必须确保社会资源得到合理分配。

     政府必须妥善解决持居留权证明书子女与其内地父亲或母亲一起来港，引致家庭成员两地分隔的问题。政府也需要了解居港的非华裔移民的特别需要。