简单来说,可持续发展是既能满足我们现今的需求,而又不损害我们下一代的生活需求的发展模式。要达致这个目的,我们需要在经济发展、环境保育和社会融和3方面取得平衡。
这个概念表面上虽然简单,但在实践上,则需要多方面的配合,包括政府的政策制订和社会上各有关人士的积极及持久参与。
这样,才能够使香港这个亚洲国际都会在不断发展和迈进的同时,也可确保我们的运作模式和政策执行,不会影响我们下一代享受现有的生活质素。
因此,我们期望把可持续发展原则确定为香港政策制订的基石。
积极筹划落实措施
香港在推动可持续发展的工作上虽然仍属起步阶段,但是,自行政长官在「1999年施政报告」中,提出要致力把香港建设成世界级都会,并宣布采取具体措施,以可持续发展的模式,推动本港的长远发展之后,特区政府已积极筹划及落实有关的措施。
2001年12月开始,在政府内部推行了新的可持续发展评估制度。根据这制度,各政策局和部门均须对有可能对香港经济、环境及社会带来持久影响的新策略性措施或重大计划,进行可持续发展评估。
同时,由2002年4月起,所有政策局在提交予行政会议和政策委员会的文件内,必须阐述有关建议进行可持续发展评估的结果,并指出建议对可持续发展的影响。
全民参与塑造未来
在制订有效的可持续策略,我们必须让社会上不同阶层、背境及年龄的有关人士,参与这个塑造我们未来的重要讨论。
因此,可持续发展委员会去年推行了「社会参与过程」,为策略的初步阶段找出试点范畴,并发表名为「可持续发展 --- 为我们的未来作出抉择」的诚邀回应文件,就3个试点范畴,即「固体废物管理」、「可再生能源」和「都市生活空间」,举办了多个公开展览、论譠及工作坊。
与此同时,我们设置互动网站,提供相关资讯及让公众在网上发表意见。在去年的12月,我们举行了大规模的青年论坛及可持续发展策略峰会,广泛谘询社会大众对可持续发展及3个试点范畴的意见。
委员会正详细考虑公众的意见,并希望在未来数月内,向政府提交有关可持续发展策略的建议。
根据我们的经验,动员公众参与,了解不同的观点,汇聚各方意见并转化成有用的资料,往往有助制订良好的政策。
我们相信,年青一代是未来香港社会发展的支柱,可持续发展的概念正是顾及你们和你们的后代的生活质素。我希望,你们将来继续积极参与可持续发展的相关活动,并在这个重要课题上,为香港社会作出贡献。
(以上是政务司司长曾荫权2月26日在香港大学出席「香港公共政策创意奖励计划」颁奖典礼的致辞全文摘要)