严加执法：工商及科技局副秘书长黎陈芷娟公布《非应邀电子讯息条例》的实施详情。旁为工商及科技局首席助理秘书长（通讯及科技） 李若愚。

     工商及科技局今天公布，《非应邀电子讯息条例》6月1日起分两阶段实施；首阶段规管以不正当手法发出大量商业电子讯息，以及诈骗和其他与商业电子讯息相关的非法活动。第2阶段实施「选择不接收」机制，预计年底实行。

     受规管的电子讯息，包括预录推销电话、传真、电邮、短讯及多媒体讯息；其内容须涉及商业宣传，并与香港有联系，包括来源自香港、由在香港的人或公司授权发送、在香港接收、或发送致香港电话号码。

     人对人的电话通讯可获豁免，其他因收讯人要求而发送的讯息、发票或收据、非商业讯息，以及声音广播或电视节目服务，也不纳入规管。

禁不正当发送手法

     工商及科技局副秘书长黎陈芷娟今天在简布会上表示，条例实施的首阶段，禁止以不正当手法发送大量商业讯息的部分，由电讯管理局执法，违者最高罚款100万元及监禁5年。

     不正当手法包括供应或使用收集软件，在未获同意情况下发送商业电子讯息，或使用自动化程序产生电子地址，以发送商业电子讯息等。

     首阶段同时禁止诈骗和其他与商业电子讯息相关的非法活动，包括非法入侵他人电脑发送商业讯息、�改商业电子讯息标头资料等；违者最高可判监10年。

     条例生效后，市民可透过电讯管理局网站，或热线（2961 6333），举报或投诉违例案件。

设拒收讯息登记册

     第2阶段实行的「选择不接收」机制，包括设立「拒收讯息登记册」，以及规定发讯人必须提供真实的发讯人资料，以及提供取消接收讯息选项；发讯人在收到收讯人停止发讯的要求后，须于10天内停止发讯。

     条例也规定发讯人不得向「拒收讯息登记册」内人士发讯，以及不得隐藏显示来电号码，和不得发出误导性标题的电邮。

     黎陈芷娟表示，次阶段须于今年年底才能实施，因为「拒收讯息登记册」系统建立需时，当局也须与业界商讨实施详情，以及让业界有时间新系统。

     市民预计可于底开始在登记册登记，但只适用于预先录音电话、传真及短讯，不包括电邮。

     黎陈芷娟说，参考美国的研究结果发现，若登记册包括电邮地址，反而可能遭滥用，成为滥发电邮的资料来源；故决定不设立电邮的「拒收讯息登记册」。

违者最高罚五十万

     若违反第2阶段规例，电讯管理局局长将发出执行通知，并按个别情况，要求有关人士在指定限期内纠正；若不遵守执行通知，首次定罪最高罚款10万元，第2次及其后定罪最高罚款50万元。

     黎陈芷娟表示，电讯管理局将统一接受所有市民的举报及投诉，归类及分析；若有初步证据显示有人以不正当手法发送大量讯息，便展开正式调查。

     若怀疑有人利用诈骗或其他非法方式发送讯息，经初步调查属实便会转交警方跟进。