食物及�生局发表《医疗改革谘询文件》，提出6个医疗辅助融资方案，展开为期3个月的首阶段公众谘询，至6月13日止。

     食物及�生局局长周一岳今天（3月13日）上午在立法会�生事务委员会会议上表示，医疗改革关乎市民、下一代，以及香港长远未来的跨代工程。

     行政长官曾荫权表示，医疗改革对全港市民的将来、下一代和香港未来发展非常重要，并强调，政府致力为市民带来更完善的医疗制度，衷心希望可以在现届政府任期内，为医疗改革解决方案达成共识，为未来的医疗制度奠定稳固的基础。

     周一岳重申，无论医疗制度如何改变，当局维持一贯的公共医疗政策、照顾低收入家庭和弱势社群的医疗，以及为全体市民提供医疗安全网。

政府承担不会减少

     他指出，辅助融资并非为了减少政府的承担，而是提供额外资源推行改革，持续改善医疗服务水平和质素，令使用公营或私营医疗服务的市民得益；并表示，当局将按收集的意见，制订改革的详细建议，稍后推出第2阶段谘询。

     谘询文件涵盖6个辅助融资方案，包括社会医疗保障、用者自付费用、医疗储蓄户口、自愿私人医疗保险、强制私人医疗保险，以及个人健康保险储蓄。

    「社会医療保障」近似征税，向在职人士征收入息某个百分比的金额，投入医疗社保基金，用作资助所有市民的医疗服务。

    「用者自付费用」旨在提高公营医療服务收取的费用。在这个模式下，除低收入人士及弱势社群外，用者须分担更大部分的医疗费用。

    「医療储蓄户口」近似用者自付，规定指定组别的市民，把部分收入布入个人的医療储蓄户口，用作支付自己未来的医療开支。

推动公私医疗协作

     谘询文件也提供3个类似个人保险模式的辅助融资方案，包括鼓励市民自愿购买市场上提供的私人医疗保险、强制指定组别的市民购买由政府规管的个人医療保险，或个人康保储备。

    「个人康保储备」规定指定组别的市民，把部分收入存入个人健康保险储蓄口，部分金用作购买由政府规管的个人健康保险，其余则储存在户口内，支付他们退休后的医療开支。

     谘询文件提出4方面的医疗制度改革建议，包括加强基层医疗服务、推动公私营医疗协作、建立电子病历资料库，以及强化公共医疗安全网。

     在基层医疗服务方面，谘询文件建议，为不同年龄、性别病人订定基层医疗服务基准及范围、设立家庭医生名册、资助市民接受预防性护理、向私营医疗界别购买基层医疗服务、在公立诊所为低收入家庭及弱势社群提供预防性护理，以及加强公共�生教育的推广。

推动电子病历互通

     为推动公私营医疗协作，谘询文件建议，政府向私营医疗机构购买医疗服务，例如门诊或非紧急手术、筹建公私联营医院、建立多方合作的卓越医疗中心，以及委聘私家医生到公立医院应诊。

     谘询文件也提出，发展全港电子健康记录互通系统，加强医療服务的连贯，让「病历跟病人走」，市民在任何公私营医疗机构就诊，医护人员可即时读取病人的完整病历。

     至于强化公共医疗安全网方面，建议包括加强现有服务或向私营医疗界别购买服务，缩短公立医院服务的轮候时间、改善标准公共医疗服务，引入更先进的医疗技术、医药及设备、研究设立「个人医疗费用上限」，以及向撒玛利亚基金注资。