民政事务局表示,由于投标者提出的设计成本较高,加上本地建筑成本上涨,故有需要提高兴建将军澳运动场工程计划的核准预算,由2亿9,310万元增至3亿5,230万元。
该局指出,若有关计划重新招标,不仅不可降低投标价,反而令工程计划延后超过半年才可施工。
当局2月15日在工务小组委员会会议上,要求把核准预算费提高至3亿5,230万元,以便在明年年中展开工程,2009年年中竣工。
该局提交予立法会民政事务委员会的文件显示,财务委员会去年2月批准升有关工程计划为甲级,按付款当日价格计算,估计费用为2亿9,310万元。
该局去年9月收到3名投标资格预审合格的投标者交回标书;据最值得采纳的标书显示,工程计划所需费用总额,较核准预算费为高。
建筑成本高于预期
虽然工程计划某些项目的投标价高出预计金额,但建筑署署长覆检该次招标后,也认同建议接受的标书是最值得采纳的。
建筑署认为,建筑成本和间接成本高出预计的金额,是导致投标价超出原来预算的原因。
建议采纳的投标者提交的投标价高出预计的金额,主要原因包括:
•在利用「设计及建造」合约形式发展运动场工程计划方面,当局制订预算的经验相对较浅,故原来的预算低估了有关费用;
•本地市场的建筑成本和间接成本正处于上升趋势,而在制订原本的预算时并未考虑到这点;
•建议采纳的投标者所提出的设计创新,能提升运动场的质素,但涉及的成本也较高。
重新招标延误施工
民政事务局曾考虑重新招标,但由于投标者普遍预期市场上建筑成本和间接成本有上升趋势,重新招标不仅不可降低投标价,反而令工程计划押后超过半年才可施工。
该局也曾研究缩减核准工程计划范围,但认为该方案不可取,原因是现有的工程计划范围,是在谘询香港业余田径总会后订定,符合国际田联标准及适宜举办大型国际田径赛事的运动场的基本必需要求。
其他方案,包括外聘工程顾问,或调配建筑署内部资源,负责设计和建筑监督,但该局均认为不可接受,因为在时间上将大大推迟工程计划的竣工日期,而且也不能保证可降低投标价。
故此,建筑署署长建议,增加该工程计划的核准预算费;有关建议也获民政事务局局长支持。
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