�生福利及食物局建议，提高非香港居民使用本地公共医疗服务的收费，下周一（12月13日）征询立法会意见，预期最快明年推行。

     建议的措施包括：增加医疗费用至高于成本的水平、提高入院按金、为非紧急服务提早收取按金、向欠缴医疗费用者收取附加费等。

     �福局表示，这些措施旨在鼓励非香港居民使用私营市场的医疗服务，从而纾缓使用本地公共医疗服务的非香港居民人数大增的压力。

     该局向立法会�生事务委员会提交的文件指出，在今年4 - 9月的6个月内，非符合资格人士入住公立医院的人数，平均每月1,385人，较去年同期增加24.5％。

急症人数升逾四成

     非符合资格人士使用公立医院急症室的求诊人次的增幅，则更为显著；求诊人次平均每月为2,548人，较去年同期升42％。

     这些病人中，超过95％是内地访港旅客，85％为女性，其中75％正值生育年龄；而寻求专科治疗的非符合资格人士中，超过半数是使用产科服务。

     在4 - 9月期间，由非符合资格人士诞下的婴儿共5,283名，较去年同期高出29％。今年首9个月，这类婴儿占所有在公立医院出生婴儿的29％。

到港内地产妇倍增

     约7成在公立医院分娩的非符合资格人士，没有在港接受产前护理；不少更在分娩后不久便自行出院，令母亲和新生婴儿出现并发症的风险增加。

     此外，愈来愈多丈夫并非香港居民的非符合资格内地妇女来港产子，由2002年的10.7％，升至去年的17.9％和今年首3季的27.4％。

     由于就非符合资格人士所订的收费水平，较一般水平高出很多，涉及他们拖欠费用的坏账金额也较高。

撇账率高达三成五

     在过去两个财政年度，医院管理局遭拖欠和所撇除的非符合资格人士欠款，分别为2,190万元和5,960万元，拖欠率介乎25 - 35％。

     故此，政府在恪守公帑应只用于本地居民的指导原则，以及基于人道理由，有责任对患有急症的求诊者提供医疗援助，评估了数项相应措施，鼓励非香港居民使用私营市场所提供的医疗服务。

措施最快明年推行

     这些建议包括：

•把公立医院和诊所向非符合资格人士收取的费用，提高至高于成本的水平，如接近甚至高于私营医疗机构的收费水平；并考虑实施最低收费，如向产妇以一整套服务的形式收取最低定额收费，减低她们不遵从医生劝告自行出院的诱因；

•提高目前入住公立医院的33,000元的按金。不过，在紧急情况下，公立医院一向不坚持病人必须先缴交按金才能获得医疗服务，而这做法将维持不变；

•要求非符合资格人士在预约专科门诊服务或非紧急入住公立医院时，先行缴付按金；

•向欠缴费用者征收附加费，从而收回部分追收欠款的成本，也起了阻吓作用；

•拒绝为欠缴医疗费用的非符合资格人士再次提供非紧急服务，以免增加坏账。不过，基于人道立场，措施不适用于急症病人；

•除了香港身份证持有人的配偶或18岁以下子女，不为其他非符合资格人士供非紧急医疗服务。