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 2003年10月16日
预防
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政府将落实医管局「沙士」报告建议

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     �生福利及食物局表示,已收到医院管理局「沙士」疫症检讨委员会的报告。

 

     该局表示,纵然政府对报告部分评论和结论有保留,但仍保持与医管局的紧密合作,并落实报告的建议,令香港更好地预防和应付传染病爆发。

 

部分建议经已落实

 

     该委员会今天公布该报告,列举了45项建议,其中部分建议已落实,如改善医院隔离设施及维持医护人员保护衣物有足够存货。

 

     政府知悉,医管局董事局认为委员会在报告定稿前,没有向各有关方面复核有关事实,也没有给予机会让各有关方面回应。

 

     董事局认为,委员会对其检讨范围以外的各有关方面作出评论,上述问题更为显著,以致可能令人对有关结论存疑。

 

委员会检讨有不足

 

     虽然报告有不少地方涉及政府各有关部门,但�生福利及食物局指出,医管局董事局赋予委员会的职权范围,主要是检讨医管局如何应付及处理「沙士」的爆发。

 

     在检讨过程中,委员会仅分别与�生福利及食物局和�生署作有限度接触,因此,政府不肯定该报告何以作出有关�生福利及食物局和�生署的评论和结论。

 

检讨欠缺关键资料

 

     �生福利及食物局表示,理解委员会须于短期内完成报告,故令检讨过程存有不足之处,包括:

 

•委员会在检讨过程中并没有汇集有关政府所作措施的关键资料,因此,报告内有关政府的评论和结论甚有疑问;

 

•检讨过程中,�生福利及食物局和�生署并没有获委员会邀请引证报告所指的「事实」,或向委员会提供更多相关资料;

 

•在程序公正问题上,政府并没有得到机会对委员会的观察和评论作陈述。在检讨过程中似乎没有邀请各相关机构引证事实,并给予合理机会回应;

 

•报告内部分引述的事实与�生署提供的不相符。若相关机构获得机会,它们能够提供报告中某些范围的相关资料。在检讨过程中得到相关资料,可以重组更完整和准确的事情纪要,并可能导致不同的结论;

 

•报告的意见和结论是在事后检讨而作出的,并不是根据当时仅有的知识和资料而作出的;

 

•报告内部分的判断没有考虑政府与市民之间的整体沟通。在另一些例子中,委员会只是断章取义地对一两句说话作出诠释和判断。

 

疫症初期已设系统

 

     �生福利及食物局指出,报告内不公平及不合理的评论和结论其中一例,是报告提及「缺乏清晰的指挥系统」和「没有中央决策组织」。

 

     然而,在疫症初期,政府已采取措施确立指挥系统,包括成立�生福利及食物局专责小组及行政长官的督导委员会。

 

     因此,报告完全没有提及这两个架构,而评论没有清晰的指挥系统╱中央决策组织是不合理的。

 

     �生署表示,委员会在8月2日向�生署提出某些问题,明确表示作为检讨及评估医管局行动之用。

 

     在回应�生署8月18日的详尽回覆时,委员会于8月20日提出进一步问题,�生署再于8月28日回信答覆;有关信件已上载于�生署「沙士」网站

 

  不过,委员会报告所引用的一些事实,与�生署在这两封信件提供的资料不符;故对委员会的有关评论并由此引申出的结论采取很大保留态度。

 

  至于委员会提出有关传染病的预防及控制的建议,�生署表示,将主动积极配合。




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