曾荫权表示，人口政策的首要目标，是要让香港人口有能力维持香港的长远经济和社会发展；致力提升人口的整体质素，以实现我们成为知识型经济体系和世界级城市。

     政务司司长曾荫权今天在立法会发表《人口政策专责小组报告书》时表示，香港今后的成功，将取决于向知识为本的经济转型，故必须确保香港人口有能力长远保持经济活力，以不断提高生活质素和水平。

     故此，人口政策的首要目标，是要让香港人口有能力维持香港的长远经济和社会发展；致力提升人口的整体质素，以实现我们成为知识型经济体系和世界级城市。

与内地达单程证新措施

     曾荫权表示，由于香港目前生育率极低，有需要为人口注入新血。

     但基于这是个人事情，因此，小组建议不宜实施鼓励生育的特殊政策。他指出，除非本地生育率大幅回升，否则，香港的人口增长将愈来愈依赖外来移民。

     小组建议维持目前每天150个单程证名额，但从中拨出60个给有居港权儿童的做法应该是恰当的；而这60个配额，应只拨给这些儿童，不能让与其他类别的单程证人士使用。

     他说：「我们已与内地达成协议，把长期分隔两地配偶类别每天30 个名额中的剩余名额，继续给予广东的港人内地配偶使用，以缩短广东方面的轮候时间。」

     当局也会鼓励这些人在申请单程证后，尽快申请双程证来港，一方面让他们与家人经常在一起，另一方面又可以熟习香港的生活环境，以便决定日后是否来港定居。

     有关单程证计划的主要改动，经中央政府同意并通过内地有关的立法程序后，便会实施。

     曾荫权说：「为了提倡积极健康的老年生活，有必要重新审视和界定退休及老年的概念。我们要让市民重新认识长者的角色，他们不一定需要协助，而是能够和愿意作出贡献的一群。我们的长者政策应该以此为基础。」

     至于人口老化问题，他指出，无论是年轻一代还是政府，都应该承担照顾长者的费用。

     不过，如果把较大比例的资源用于长者医护服务，则会相对减少了可用于生产投资、拨给生产力较高的年轻成员的资源。

     故此，必须找出切实可行的方法，为有需要的长者制订一套持续有效的经济支援制度。�生福利及食物局现正进行有关研究。

广纳人才提高人口质素

     在提升人口质素方面，曾荫权指出，在提高市民的一般教育水平之余，也应鼓励在职人士提升技能和持续进修。但他表示，提高人口质素不能单靠培养本地人，也有需要网罗人才和技术。

     他表示，由今年7月起，将实施积极措施，以吸引更多内地商人来港开办业务，以及各方面如艺术和体育人才，令香港建成一个多元化的世界级城市。

     教育统筹局也将在今年9月推行一系列措施，吸引更多海外学生到香港接受高等教育和修读研究生课程。

     为吸引投资移民，建议从今年下半年起，容许外地投资者移居香港。这是指那些有能力在香港作大量投资，但不想经营企业的人士，投资的最低金额是港币650万元。

外佣4月起减薪四百

     目前香港约有24万人是暂住人口，包括输入的低技术工人，其中大部分是家庭佣工。虽然过去数年经济不景，但没有迹象显示外籍家庭佣工的输入放缓。

     由于他们人数众多，且不断增加，专责小组认为，当局应采取一些改善措施，令输入外佣的机制更加健全。

     目前政府只向根据「补充劳工计划」输入劳工的雇主征款。小组建议，外籍家庭佣工的雇主，也应缴付相同的征款，目前是每月400元。

     这项征款将根据《雇员再培训条例》的规定收取，并由今年10月1日起实施。

     外籍家庭佣工的最低工资在1999年调整之后，本地各项经济指数均显�下调。

     故此，小组建议，今年4月1日或之后签订雇员合约的外籍家庭佣工，其每月最低工资，将减少400元。

重订享用公共福利资格

     曾荫权指出，综援与公共医疗服务在 2001 - 02年度，共占公共经常性开支的22％。

     故此，有充分理据划一规定所有获大量资助的社会服务和公共医疗护理服务，只供在香港住满七年或以上的人士享用。这些措施的实施日期容后再定，届时香港的居民不会受影响。

     这一居住年限的规定，原则上适用于使用资助公共医院和护理服务的人士。新措施将由今年4月1日起生效，首先向双程证人士和访港旅客实施。

     曾荫权说：「为了确保我们向香港居民提供福利时，能够合理分配资源。处理这个复杂的问题时，既要照顾各方面的利益，也要考虑长远的财政问题，在两者之间取得平衡。

     「专责小组在六个月的工作期间，分析了人口发展趋势对社会和经济所产生的主要挑战。也探讨了一套将于短期和中期采取的实际措施，以应付这些挑战。而更重要的是，必须不断检讨本港的人口政策。」

     专责小组建议，政府需要调拨资源以便定期检讨各项政策措施的执行，继续监察人口政策，以及跟进长远问题的发展。