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 2010年4月14日
政制
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2012年政改方案出台
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政务司司长唐英年在立法会发言
责无旁贷:政务司司长唐英年(左)表示,妥善处理政制发展,政府和立法会议员均责无旁贷。
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     政务司司长唐英年公布《2012年行政长官及立法会产生办法建议方案》 ,建议增加立法会议席至70席,分区直选和功能界别各占35席。行政长官选举委员会人数增至1,200人,行政长官候选人提名人数相应增至150人。

 

     他指出,由于现阶段社会对于如何处理立法会功能界别议席未有普遍共识,而现届政府只获人大常委会授权处理2012年两个选举的安排,故建议下届政府积极跟进,研究相关建议。

 

     唐英年今天(4月14日)在立法会发表《2012年行政长官及立法会产生办法建议方案》时表示,在公众谘询期内收到的意见显示,市民普遍希望2012年政制向前发展,不要原地踏步;6成受访市民支持谘询文件提出的主要元素,超过半数受访市民支持立法会通过政府建议的政改方案。

 

曾荫权吁继续沟通

 

     行政长官曾荫权表示,这方案是建基于《基本法》和全国人大常委会的决定,充分考虑了谘询期收集到的不同意见;符合主流民意,可望得到多数市民支持。

 

     曾荫权表示,要选择政制向前,不要原地踏步,便需要求同存异,不要固执己见;要选择整体利益,不要只顾个人得失。

 

     他说,最近看到一些令人鼓舞的情况,就是不同党派及民主理念的人士,愿意采取务实、温和、理性对话的态度,展开沟通。这是个很好的开始,希望各界继续沟通、理性对话、增强互信、务实包容,直至实现普选。

 

选委会增至千二人

 

     唐英年表示,当局的目标是在今年7月立法会休会前,正式提出两项议案并进行表决。今年秋季至明年次季期间,完成人大常委会批准或备案程序,通过本地相关立法,并在明年年底前制订落实各项具体细致的选举安排。

 

     当局建议,行政长官选举委员会人数由800人增至1,200人;选委会4大界别以相同比例增加委员名额,即每个界别增加100个议席。

 

     其中政界新增的100个议席中,75席分配予民选区议员,加上原有的42个议席,共有117个议席由民选区议员互选产生,委任区议员不参与互选。余下25个新增议席,10席分配予立法会议员,政协和乡议局分别增加10席和5席。

 

     行政长官候选人提名人数维持在选举委员会人数的八分之一,即相应增至140人;现阶段不设提名人数上限,亦不改变行政长官不属于任何政党的规定,但长远可作检讨。

 

增民选区议员议席

 

     立法会议席数目由60席增至70席,分区直选和功能界别各占35席。新增的5个功能界别议席,以及原有的1个区议会议席,全数由民选区议员互选产生,即委任区议员不参与互选。

 

     建议的互选方式采取「比例代表制」,并维持现时非中国籍和持有外国居留权的香港永久居民,可参选12个功能界别议席的安排。

 

     唐英年表示,这方案的优点是充分借助民选区议员具备的广泛民意基础,加大两个产生办法的民主成分;特别是在立法会功能界别选举方面,不再增加「传统」功能界别议席,令41个即接近6成议席,直接或间接由地区选举产生。

 

     他说,注意到民意调查显示,逾6成受访市民赞成取消区议会委任制,政府也对取消这制度持开放和积极态度。为了回应有关诉求,在立法会通过2012年两个产生办法建议方案后,将尽快在本地立法层面提出相关建议,供社会讨论。

 

全体议员为六十人

 

     根据《基本法》附件1及附件2,2012年两个产生办法的修订,须得到立法会全体议员三分之二多数通过。唐英年表示,经过详细考虑后,认为应以立法会的全部认可议员,即60名议员,而非在当其时实际在任的全体议员,作为计算基数。

 

     换句话说,政府的建议方案必须获得最少40名议员支持,才算是获得立法会通过。唐英年强调,相信这个建议方案最有机会得到多数市民、立法会、行政长官及中央接受,令2012年香港政制能向前发展,不再原地踏步。

 

     通过这个方案,可为立法会日后全面普选订下方向,包括不再增加传统功能界别,并以全体合资格选民作为选民基础,体现立法会选举最终要符合普及、平等的原则。

 

     唐英年说,未来数月,将考验香港人接纳不同意见的量度、争取求同存异的能力;但妥善处理政制发展,是政府和立法会议员的共同责任,双方均责无旁贷。

 

     有关2012年政改方案的电视宣传短片,已上载这里




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