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劳工及福利局局长张建宗
扶贫安老助弱是本届特区政府的重点工作,三年多来持续全力推行各项全方位支援措施。2016年施政报告中,虽然在安老及复康服务名额供应方面着墨不太多,其实本届政府一直投放大量资源,多管齐下增加住宿和日间照顾名额,现已展开工程、确定纳入发展项目和透过「私人土地作福利用途特别计划」展开规划的项目,预计可共提供达25,000个名额。
安老
过去四年,政府投放在安老福利服务的资源持续增长,由2011至12年度约44亿元至2015至16年度约68亿元,增幅达55%。其中在资助安老宿位的预算总开支超过40亿元。
截至2015年11月底,全港公私营安老院舍合共提供约74,100个宿位,当中资助宿位约有27,200个,其中逾1,500个资助宿位是在过去两年多投入服务。
由去年度至2017-18年度,会有约1,700个新增的资助安老宿位陆续投入服务。而截至去年11月底,社会福利署已在16个发展项目或空置的建筑物内预留地方兴建或改建为新的安老院舍,预计可提供约1,700资助及非资助安老宿位。政府会继续物色合适的地方,兴建更多合约安老院舍。
此外,如「私人土地作福利用途特别计划」下全部60多个项目得以落实,我们预计可增加约9,000个安老服务名额,其中约7,000个是宿位。
与此同时,从2016至17年度开始,我们会陆续把1,200个现时在「改善买位计划」下的甲二级别宿位提升为较高质素的甲一级别宿位,以增加较高质素资助宿位的供应,并提升整体私营安老院舍的质素。
在日间照顾方面,接近30,000名居家安老的长者正使用由政府资助的社区照顾服务,包括以中心为本的长者日间护理服务和以家居为本的到户家居照顾服务。其中,全港共有72间长者日间护理中心/单位为体弱而又在日间缺乏家人照顾的长者提供日间护理服务,合共提供3,011个服务名额。在2016至17年度,预计将有70个新增长者日间护理服务名额投入服务,社署亦已在14个发展项目内预留了地方兴建长者日间护理中心/单位,预计可增加约680个服务名额。
复康
截至2015年11月底,政府提供约12,800个资助住宿服务名额(包括买位)予有需要的残疾人士。其中,在2012至13年度至2015至16年度,我们增加了736个住宿照顾名额。2015至16年度预算总开支近20亿元。
小榄和启能两个旗舰项目的重建计划已经展开,其中屯门小榄医院旧址兴建全港最大的综合康复服务大楼,总楼面面积接近40,000平方米,有1,150个住宿照顾名额和550个日间训练名额。在观塘启能庇护工场及宿舍旧址设立的综合康复服务大楼,将可为需求最为迫切的住宿照顾、日间训练和职业康复服务增设510个服务名额,其中300个属住宿名额。连同其他已计划的工程,包括去年成功争取把三间空置校舍(即屯门良景邨前基良小学、大埔富善邨前基正小学及西贡蚝涌前西贡中心小学)改建成综合康复服务大楼的计划;透过原址扩充及社署已预留的12幅土地,本届政府任期内开展的工程可共提供约6,200个康复服务名额。
如「私人土地作福利用途特别计划」下全部60多个项目得以落实,可增加约8,000个康复服务名额,其中约2,000个是宿位。
政府一直「多管齐下」,务求尽量和尽早增加更多的安老及复康名额。我们有决心克服任何困难,但一如任何建设工程,院舍等设施由规划到落实、由物色土地到展开工程以至落成,都必须有一个过程。
上述一连串已纳入规划的项目,预计可合共提供约达25,000个安老及复康服务名额。我们采取的战略,更是「人弃我取」(例如争取空置校舍或其他已搬迁设施)、「大小通吃」(即无论可供发展作福利用途的土地或建筑物的规模大小),务求做到「寸土必争」、「地尽其用」,总之一个位也不会放过!
(以上是劳工及福利局局长张建宗1月23日在网志发表的文章)