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政务司司长林郑月娥
Alice（香港社会工作人员协会会长郁德芬博士）、Herman（许宗盛）、Irene（香港社会工作人员协会副会长梁佩瑶）、陈先生（优秀社工选举召集人陈伟良）、各位社工界朋友、新朋友、旧朋友、Joyce（陈秀娴）、Justina（梁魏懋）、水丽哥（吴水丽）：
今日很高兴再次以政务司司长的身分出席一年一度的优秀社工选举颁奖典礼，尤其今年是第25届，是一个值得大家庆祝的日子。如一起计算我以社会福利署署长的身分出席一年一度的（优秀）社工选举颁奖典礼，恐怕应该是第四次，如果我没有记错的话，你们可以查一查纪录。
好像Alice所说，她说她是最后一次出席，我也可以告诉你，我都是最后一次以任何的官方身分出席这个一年一度的优秀社工选举颁奖典礼，因为恐怕2017年第26届没有理由又再邀请我的，是吗？所以今日有些临别的赠言向大家说说。
首先要恭贺稍后得奖的四位优秀社工，分别是两位比较资深的优秀社工和两位新秀社工，相信四位优秀社工稍后都会跟我们分享他们做社工工作的体会。大家留意到这四位今日得奖的社工，他们的工作范畴正正是涵盖了特区政府，特别是本届特区政府最关心的组群，包括临终的病人、少数族裔、居住在劏房的低收入家庭和吸毒的青少年。所以，即使我未听各位的分享，我都知道这四位优秀社工正在做非常优秀的工作。
在两日前，我出席了一个名为「服务型经济下的服务领袖教育」国际研讨会，英文是Service Leadership Education International Conference。我当时以我自己做了30多年政府服务的经验，向出席的朋友分享了一些我认为在服务业里面需要有的特质。我觉得在政府服务里面需要的特质，其实与在社福服务里面需要的特质很相近；反之，与一个在私营机构里面（需要的特质）有一些分别。所以，今日很值得拿出来与大家分享一下。
我30多年的工作经验告诉我，要做好一个服务的提供者，在一个公营部门里面，第一是需要有承担──commitment。因为如果你没有这一份承担，其实在今日这个越来越艰难的政治环境下，是很难运作得到的。同样地，社工日日面对的服务受众，相信都有很多挑战，他们有很多自身的困难需要你的援助。所以，若没有这一份承担，如果纯粹只是以每天上班的态度，我相信是很难做到一个杰出的服务型领导。
第二，就是需要有一个持续改善服务的热诚──a passion to improve。这方面更加重要，因为如果我们只是不断地用固有的模式去服务我们的社群，恐怕就不能够与时并进，亦不能够更加切合地满足到今日对于公众服务的需求。在这方面，我想特别讲讲，近日我们一谈到passion to improve，离不开刚才Alice所说的「Ｉ和Ｔ」，即是要有innovation 和technology，因为不断地去寻求创新和利用科技来改善公营服务，都是今日大家必须要身体力行的。
第三，都是Alice提及过的，所以证明我说的与作为一个资深社工都很吻合的，第三就是empathy，同理心。我时常都会解释给青年人听empathy与sympathy是很不相同的。Empathy是设身处地，你去代入接受服务的朋友，他面对的困难，他的感受，你才会有切肤之痛，如果在一个很困难的环境，从而可以更加以人为本地去为他提供服务。
有了「承担」、有了「改善服务的热诚」、有了「同理心」，我觉得才有那种动力去创新和发挥创意。这一届政府在推动民生的工作，我都觉得我们的指导原则，都是我刚才说的要展示一个承担，要不断地去寻求改善服务的方法，和对我们的服务受众有一份同理心。
由于近日我推出了退休保障的公众谘询，社福界有些朋友不喜欢，即是要争取全民退休保障，开始说这一届政府都是「无良心」，亦不关顾长者。我觉得是有欠公道的。虽然大家在未来的五、六个月可以很理性、务实地讨论香港的退休保障制度，但公道些说，本届政府已经过了三年半，在这三年半里面，我们在改善民生和在社会福利的承担，其实真的可以说是有目共睹的。
简单的一个指标，当然是看投入的资源。2012／13年财政年度的福利开支，即是主要都是叶（文娟）署长管理的社会福利署的经常性开支是428亿元，去到这个财政年度，即是2015／16财政年度是597亿元，增长是四成；同期间的整体政府经常性开支增长是24%。当然，如果你撇除了福利开支，即是非福利的经常性开支增长，只得两成，所以，福利开支的增长已经是倍于非福利开支的增长，这个是很明显是一个政府承担的体现。
有额外的开支，当然是推出了额外的服务，简单地说，我们第一推出了两个全新的社会保障计划。在一届政府里面，能够同一时间去推出两个社会保障计划，我想不单止在香港是从未试过，就算在海外的国家都是比较少见的。这两个（社会保障计划）包括「长者生活津贴」计划，现在已经有42万的长者受惠，当时动用的额外经常性开支是（每年）62亿元，但随着长者的人口增加，这个新增的开支亦会随之而增加的。另一个是将会在今年5月正式接受申请的「低收入在职家庭津贴」，我们估计受惠的家庭是高达20万，70万人，其中17万是儿童和青年，动用的额外开支是31亿元。简单的两个社会保障计划就令到社福的开支每年增加超过90亿元，而且是经常性开支的。
第二个措施，就是我们并不是每样都要去审查或者要入息申报，我们照顾长者是有一些不论贫富的计划，我看到有一些长者朋友在座。这一届政府在一些不论贫富的长者照顾里面，分别把两元的乘车优惠由地铁、巴士、小轮延伸至绿色专线小巴，今日已经有480条绿色专线小巴的路线，是占所有绿色专线小巴线的94%，是长者乘搭可以用两元的乘车优惠。亦是把全民受惠，即是够年龄，应该是70岁以上的「长者医疗券」由每年500元，增加四倍去到每年2,000元。
第三个措施，就是为关爱基金注入150亿元。这方面罗致光博士最熟识，因为他多年来都是负责关爱基金的工作，目前都是扶贫委员会辖下关爱基金专责小组的主席。关爱基金到目前为止一共推出了30个项目。关爱基金有两个功能，大家都知道，一个是补漏拾遗，所以每一年，近年都有一个「N无人士」的一次过生活津贴；它亦有一个功能是做一个试验性的计划，到目前为止，30个项目受惠的人次总数是高达119万；总承担额是62亿元，其中已经纳入政府恒常化的计划有11个项目，动用了7.2亿元的经常性开支。
第四个措施，就是多年来我都觉得我们对少数族裔朋友的支援是不足的，特别在学习中文方面，所以这一届政府特别是行政长官非常关心少数族裔人士，因为他说，我们必须要建设「香港是我家」这个概念，所以我们在2014年的《施政报告》已经推出了一系列支援少数族裔的措施，总体的开支是每年需要动用二亿元，特别是放在教育方面。
第五个（措施），就是投入了100亿元给奖券基金去支持一个私人土地作福利用途的特别计划，我们英文名为Special Site Scheme，在座很多非政府机构的领导都应该认识这个计划，因为就是透过这个计划可以释放土地来提供更多福利的硬件。
除了在「量」和「质」的追求之外，我们都力求创新，因为刚才都说要创意和创新。在创新的计划之下，这里值得向大家说说。第一，就是刚才提过的，关爱基金都想做一些创新的试验计划，所以在关爱基金之下，现时有两个计划都是相当创新的，以前都不能找到的，第一个就是为进一步鼓励正在领取综援的单亲人士就业而设计了一个奖励计划，让他们可以保留他们赚多于豁免入息的收入，从而鼓励他们在一段时间后可以自力更生，目前有2,050个单亲的综援受助人参与。
另一个，就是护老者的津贴。因为有些家人是愿意照顾自己的长者，但需要社会的支援，现时有2,000名护老者受惠于关爱基金这个试验计划。
第三，就是推出了长者社区照顾服务券。刚刚这两日社会福利署都公布了会延伸这个计划，由目前的1,200张的照顾服务券增加多1,800张，去到3,000张，由目前的八个区扩展至全港九新界十八区提供这个服务。而且，亦由一个单一价值的照顾服务券，改善至一个五层的架构，来更加配合机构能够提供这个服务给身体上损耗程度不同的长者。
第四，就是稍后会推出的长者院舍照顾服务券。我们已经为这个计划预留了八亿元，可以提供3,000张院舍的照顾券。
最后，就是到校学前康复服务计划。这个计划是一次过为6,000名等候学前康复计划的两至四岁小朋友里面的一半，即2,900名小朋友，即时可以在450间幼稚园得到学前康复计划。
我这样去数给大家听，并不是要大家欣赏特区政府，但事实上，社会要理性讨论社会福利计划，必须要知道每一个计划其实都是要投入资源。所以在退休保障的谘询里面，我们有一个章节要讲「钱从何来」，是一个大家必须面对的课题。如果我们把有限的资源全部投放在一个「不论贫富」的现金计划里面，刚才提及的很多服务计划一定会受到影响。在未来的日子里面，希望大家都以一个没设定、务实、理性的态度参与我们这个（退休保障）公众谘询。
最后，因为在座的社工都是我以前的好伙伴、好朋友，我对大家仍然是充满期盼、充满信心，我深信大家会本着以人为本的精神，继续服务香港市民，特别是香港的弱势社群。踏入2016年，我都趁这个机会祝大家在2016年工作顺利、身体健康、家庭幸福快乐。多谢大家。
（以上是政务司司长林郑月娥1月8日出席优秀社工选举第25届周年庆典暨颁奬典礼致辞全文）
