工作小组吁长远控开支避财赤

假设教育、社会福利和卫生维持现有服务水平，其他开支跟随本地生产总值增长，小组预计政府开支趋势增长每年5.3％。若假设该三范畴的服务水平每年增长1％、2％或约3％，预计政府开支趋势增长分别每年6％、6.7％和7.5％。

 

小组指出，开支增长如持续超越经济和收入增长，结构性财政赤字在所难免，因此政府开支增幅须与经济和收入增长相适应。小组向财政司司长建议一系列财政措施，包括控制开支增长，收入长远将相当于本地生产总值的20%，并规定所有重大开支计划须通过财政可持续性评估。

 

小组建议政府保持、稳定和扩阔收入基础，避免过分倚赖直接税收，并厉行税务法规，严守收回成本、用者自付等原则。当局亦应未雨绸缪，探讨可否把土地基金改为「未来基金」或为后代而设的储蓄计划。委员王锐强说，小组稍后可讨论资源运用的优次，包括社会福利和医疗等。

 

其他建议包括将非经营帐目应与经营帐目分开处理、厘清财政储备的涵盖范围、加强政府资产管理，以及与房委会磋商，以减轻政府的长远财政压力等。报告详情可浏览财经事务及库务局（库务科）网页。

 

财政司司长曾俊华表示，小组的推算结果和分析有清晰的警示作用。他不认为小组对本港未来感到悲观，指其采用的假设乃客观反映一般成熟经济体受人口老化影响，经济增长逐渐减慢的趋势。

 

曾俊华说，小组积极提出多方面建议，预防结构性财赤。他将邀请小组提供更详尽和具体的分析和评估，供政府考虑和社会讨论。