大埔火灾报告公开 推行全面改革

2026年10月29日

政府今日公开就大埔宏福苑火灾成立的独立委员会提交的报告。行政长官李家超表示,政府会以委员会报告作基础进行全面改革,包括立法禁止楼宇维修工程围标、改革楼宇维修运作和监管制度等。

 

政府征询法律意见后,遮盖报告中可能对相关刑事检控产生任何实在或观感上有不恰当影响的内容。

 

李家超今日就报告率领司局长举行记者会时说,火灾导致168人死亡,包括一位英勇救火殉职的消防员,1,984个家庭受影响,带给灾民悲痛、社会哀伤,他作为行政长官、政府之首,深感难过,代表特区政府向灾民和广大市民表示道歉。

 

他指,考虑到大火发生在宏福苑,是房屋局辖下独立审查组的负责管辖范围,虽然不涉及房屋局局长个人犯错,何永贤也应承担政治责任。李家超说,他昨日就事件与何永贤会面,何永贤表示愿意承担政治责任,提出请辞。李家超已报请中央人民政府,建议免去何永贤的房屋局局长职务。何永贤的局长职务即日起停止,财政司副司长黄伟纶兼任署理房屋局局长。何永贤已就其离任发表声明。

 

独立委员会上周四向政府提交报告,报告指出工程中有人涉嫌使用非阻燃棚网冒充阻燃棚网,加上使用非阻燃发泡胶和其他易燃物料,以及为工程之便而擅自在走火楼梯开设生口等,导致火势迅速蔓延和大量死伤。

 

而沿用多年的楼宇维修监管制度设计上倚重业内专业人员和承建商的诚信和专业操守,履行监督或管理工程责任,但有专业人员和承建商涉嫌背弃责任,使监督和管理名存实亡。

 

报告又提到,作为监督部门的房屋局辖下独立审查组、屋宇署、消防处和劳工处有不足与缺失。

 

此外,楼宇维修因涉巨额金钱,成为黑社会和违法之徒非法谋财的对象,形成利益联盟,以恐吓、欺诈和腐败手段,围标垄断。

 

独立委员会在报告提出120项建议,李家超表示,考虑到围标是楼宇维修问题的开端,强制验楼制度也存在不足之处,而市民因缺乏工程专业知识而易受不法之徒欺诈瞒骗,政府会以报告建议为基础,推行全面系统改革。

 

改革内容包括立法禁止楼宇维修工程围标、成立跨部门特遣队打击相关围标罪行、成立楼宇维修支援及服务局、改革楼宇维修运作和监管制度、改革监管部门架构、建立中央数据系统并改革投诉机制,以及成立政务司司长领导的督导委员会。

 

报告又指出,独立审查组、屋宇署、消防处和劳工处在监督与宏福苑工程相关火警风险的责任和承担有不足与缺失。李家超说,决定启动部门首长责任制下的行政责任两级调查机制,转介公务员敍用委员会进行调查,调查须在三个月内完成。

 

政府表示,待所有有关的刑事司法程序完成后,会公开完整的报告。


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