73项措施应对社会高龄化

2026年9月18日

(可按这里收看整个记者会的手语翻译短片。)

 

政府致力应对社会高龄化带来的挑战,政务司副司长卓永兴表示,其领导的工作组已完成应对社会高龄化对策报告,提出73项涵盖11个领域的措施,部分措施已纳入新一份施政报告。

 

卓永兴今日在香港特区第一个五年规划和施政报告有关支援长幼、医疗卫生改革的记者会上表示,本港社会持续高龄化,预计到2046年,香港65岁及以上人口将增至274万人,占总人口逾三分一,届时每三名港人便有约一名长者。

 

他指出,人口高龄化急速发展对经济和社会不同环节有深远影响,政府需要主动因应人口形势变化,及早全面制定对策,做好前瞻部署,敲定积极务实的对策。

 

卓永兴续指,政府的社会高龄化对策包含四大元素。第一,覆盖面必须全面,照顾到各方面问题;第二,致力维护各项服务的总量和质素;第三,推动各领域和各行业作适老化转型;第四,推动更多社会力量参与,共同建设高龄友好型社会。

 

社会高龄化对策工作组自去年11月成立以来,全面检视和探讨各政策局应对社会高龄化的政策和措施,并曾举办五场谘询会。卓永兴表示,报告提出的73项对策措施,既有开创性的新对策,也包含经优化的措施,是跨部门协作的共同成果。

 

措施涵盖11个领域,包括长者医疗健康;安老院舍服务;跨境养老;长者的社区与生活支援;善用科技「智慧助老」;长者友善的城市规划和设计;长者出行、娱乐与学习;长者财务稳健与安全;人力资源和公共财政;银发经济、产业与机遇;身后安排规划和相关服务。

 

长者医疗健康方面,医务卫生局会加强医疗服务、设施和人手,在本年度整合长者健康中心服务,增加服务地点和数量、提供更全面的健康评估并缩减轮候时间,作合适转介至基层医疗共同治理网络以管理慢病。局方也会研究进一步增加长者医疗券大湾区试点计划的试点医疗机构,并透过医健通有序推动健康管理和跨境医疗纪录互通。

 

安老院舍服务和长者社区照顾服务方面,施政报告公布,劳工及福利局会在明年年底前增加约3,500个长者资助长期护理服务名额。局方也会以试行方式,提供政府新建的安老院处所予业界自资营运,以增加整体院舍宿位,同时让服务营办机构有更大弹性因应市场需求提供多元化的长者院舍照顾服务。

 

至于「智慧助老」,劳福局会分阶段建立社福数据分享平台,整合相关政府部门和非政府机构在社福范畴的数据,再利用人工智能进行科学分析,及早识别高风险人士或家庭,从而调配社福资源,提早介入和精准应对。

 

此外,政府经济顾问办公室会分析长者人口的社会经济特征变化、消费模式等,以助制定能对准市场特质的银发经济措施。商务及经济发展局则会积极拓展银色品质认证,并研究纳入湾区标准。

 

政府会按最新情况和数据检视和更新相关内容,例如劳福局会参考今年人口普查的结果,检视安老服务规划比率;财经事务及库务局与相关政策局会密切留意社会高龄化对政府财政的影响,适时考虑是否需要制订合适的应对措施。


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