政府拟修例改革医委会
医务卫生局局长卢宠茂宣布,《2026年医生注册(修订)条例草案》今日刊宪,对医务委员会进行一系列改革,包括改革其组成、优化申诉处理机制、即时停止干犯指定严重罪行医生的行医资格等。法案将于下月8日在立法会首读。
卢宠茂今早会见传媒时表示,医委会肩负本港医学院课程和毕业后实习医生培训评审、医生注册、非本地培训医生执业考试、持续医学教育和专业守则指引制定、处理医生专业操守投诉等重要职能,是维护香港高质高效医疗体系的重要一环。
他续指,为完善行政主导,促进良政善治,政府建议修订《医生注册条例》,全面审视法例,对症下药,推进更透彻、更有针对性的改革,令相关法例和专业规管制度与时并进,支持医委会更有效履行各项法定职能,达致行公义、守专业、护社群的使命。
法案建议的具体修订分为四方面。第一,改革医委会的组成,令专业声音更多元。在医生委员数目维持不变的情况下,增设3名由特首委任的非医生注册医护专业人员的业外委员,令整体业外委员比例增至31%;并扩阔医生委员来源;而所有经提名或选举产生的委员均须由特首委任。
第二,优化医委会申诉处理机制,令机制更独立、更公正、更透明、更高效,增加对医委会的支援。初步侦讯委员会和研讯小组将重新命名为医务调查组和医务审裁团,并由政府委任的独立审裁员作主导。而独立审裁员的提名人数上限也会增至280个。
此外,为加快个案调查,会要求医委会就申诉处理的不同阶段订立并公布时间指标。卢宠茂估计,个案由申诉至研讯的时间可由以往平均42个月缩减至29个月。
处分方面,将订立四级罚则,并取消缓刑。覆核和上诉机制也会优化,让申诉和被申诉方均可对审裁结果提出覆核和上诉。
第三,完善对社会的保障,包括即时停止干犯指定严重罪行医生的行医资格。当中干犯危害国家安全罪行而被定罪并判处3 年或以上监禁的医生,将即时并永久除牌、不得复牌。
第四,配合医疗培训、持续医学教育和吸引人才需要而作出相关修订。
卢宠茂强调,处理申诉和纪律研讯是医委会职能的重要一环,当个别医生的专业能力或操守可能不达标,医委会按法例赋予的独立准司法职能,通过研讯决定是否作出纪律处分。
政府在草拟法案时,已参考医委会应政府要求对其申诉处理机制进行的检讨,以及申诉专员就医委会秘书处相关工作进行的主动调查行动报告,并与关注有关议题的立法会议员、病人组织、医学培训机构、医学专业团体等会面。