强化治理体系 建部门首长责任制
(可按这里收看行政长官发表施政报告整段附有手语翻译的影片。)
行政长官李家超表示,为进一步强化治理,政府会建立部门首长责任制,强化公务员评核机制,并成立由政务司副司长担任组长的AI效能提升组。香港也会坚定不移贯彻「一国两制」方针,推广爱国主义教育。
李家超在施政报告指出,建立清晰的部门首长责任制,目标是把司局长就制订政策须政治问责和公务员就执行政策须行政问责两者更好衔接起来,并说明两者的角色。责任制也可推动部门首长建立有效管理团队与运作系统,提升部门效能。
当部门出现问题,须查找不足、予以改善,并厘清责任,依照公务员管理制度进行相应行政或纪律处理。调查方面则分为两个级别处理,若问题属一般性质,调查由部门首长负责;如部门出现严重问题、涉及广泛或重复性的系统问题,或有迹象显示问题可能涉及部门首长的角色时,调查由专为责任制设立、独立于政府系统的调查小组负责。
该小组独立于政府系统,以确保调查公正独立,并可调查任何级别公务员,确保调查全面。小组将为常设队伍,随时候召,确保其肯定性和准备性。为达以上目的,政府会扩大现时公务员敍用委员会的职能以进行调查。
另外,公务员事务局会研究建立更严谨的公务员评核机制,更有效反映和区分人员的工作表现等级。
为进一步提升政府效能,政府会成立AI效能提升组,统筹和指导政府部门在工作中有效应用AI人工智能技术、研究重组工作流程,并推动部门进行科技革新。
政务司副司长会担任AI效能提升组组长,创新科技及工业局局长和数字政策专员分别担任副组长和秘书长。政府也会邀请一位业界代表担任副组长,引入新思维和市场实务经验。
AI效能提升组将按优次与部门研究提升效能的需求,可先考虑与市民接触面较大的部门;部门也可主动要求AI效能提升组优先提供协助。
李家超又提到,政府会一如既往维护《宪法》和《基本法》所确立的特区宪制秩序,确保「一国两制」实践行稳致远。特区会全力筹备好12月7日举行的第八届立法会选举,确保选举公平、公正、诚实和安全有序进行。
在推广爱国主义教育方面,今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,政府举办一系列大型纪念活动,让市民深刻认识中国人民在争取和平进程中所展现的团结和坚韧精神,包括与深圳合作,推广以「中国文化名人大营救」历史为主题的红色体验研学新路线。
教育局也会将爱国主义教育融入日常学与教,包括普及化「心系家国」活动、公布《价值观教育课程架构》定稿、优化高中中史和历史科课程框架等。