政府建议修订监狱规则
政府建议修订《监狱规则》,包括让惩教署有权拒绝任何不符合法定目的的探访,并可以为维护国家安全等特定情况所需,而根据裁判官发出的手令限制在囚人士与个别法律代表的联系。
保安局局长邓炳强今日出席立法会保安事务委员会会议后会见传媒时说,《监狱规则》已有逾70年历史,基于国安考虑,当局需要检视规则是否需要更新。
他指,此次法例修订旨在强化惩教署整体执法效能、加入维护国家安全的考虑元素,以及令《监狱规则》更合时宜。
为此,当局建议就《监狱规则》的相关条文明确赋权惩教署可基于特定目的,因应不同情况对相关安排施加有需要的限制、条件或禁止。
这些特定或主要目的包括维护国家安全、防止罪行发生、令在囚人士改过自新、保障任何个人的人身安全,或维持监狱的保安、秩序及纪律。
邓炳强表示,当局拟让惩教署署长有权就探访施加限制,最主要是考虑探访是否切合上述五个目的。就专职教士而言,在新规定下,只要专职教士未能符合上述五个条件,惩教署署长有权拒绝其探访。
惩教署并可基于上述五个原因,以及在取得裁判官发出的手令后,拒绝特定的法律代表向在囚人士作出法律探访。邓炳强指,在囚人士依然有权选择与其他由其指定的法律代表会面,他们选择律师进行辩护的权利不会受影响。
当局又建议废除现时候审在囚人士可食用「私饭」和穿着私人衣服的制度。邓炳强表示,进食「私饭」的安排会构成在囚人士特权、保安和健康的风险,当局因而提出有关建议。
此外,当局也作出令《监狱规则》更合时宜的改动。邓炳强举例指,现时法例列出「指名的人」,包括区议员、立法会议员、行政会议成员和太平绅士等,可对在囚人士作出公务探访,而他们的信件内容不受检视。随着区议员角色改变,当局会将区议员从「指名的人」名单内剔除。
邓炳强强调,当局建议的方案合情、合理、必须和相称,并制订适当的保障措施,在维护国家安全、保障公共安全和公共秩序,以及保障个人权利之间已取得最好和最合理的平衡。
他指,当局会全力争取早日修订《监狱规则》,按既定程序向立法会提交文件,以先订立后审议的方式处理。修例方案将于刊登宪报当日立刻生效。