创新科技及工业局局长孙东在网志表示，政府从五大范畴，即加速科技与工业融合、支援重点企业在港发展、扶持初创企业做大做强、协助传统制造业利用科技升级转型，以及打造新田科技城新产业基地，开启香港新型工业发展之路。

他坚信，香港只要同心协力，凭借「一国两制」优势，在紧密对接国家发展战略下，定能走出一条具香港特色的产业发展之路，为国家高质量发展贡献力量。

以下创新科技及工业局局长孙东6月28日在网志发表的文章：

科技创新是推进中国式现代化的核心驱动力，亦是香港实现经济转型的关键所在。当前全球正经历科技与产业变革的浪潮，促进科技创新与产业创新融合发展，已成为国家和香港当前及未来的重要任务。我们只有明确自身定位与角色，充分发挥「一国两制」下的独特优势，加快推动新型工业化，才能为香港带来高质量发展和经济增长。

特区政府于2022年发布《香港创新科技发展蓝图》，首次提出了清晰的创科产业政策，明确将生命健康科技、人工智能与机械人、先进制造与新能源科技三大策略性产业作为重点发展方向。过去一段时间，政府多管齐下，周密部署，从以下五大范畴，开启了香港新型工业发展之路。

（一）加速科技与工业的融合

新型工业化聚焦高增值产业，强调科技创新与产业发展的深度融合，发展新质生产力。为此，特区政府先后推出两个百亿元计划，即新型工业加速计划和创科产业引导基金，推动创科产业发展。

新型工业加速计划于2024年9月推出，以1（政府）：2（企业）支援企业在港设立智能生产设施，每间企业最多可获得二亿港元资助。2025年2月首间企业正美药品获评审委员会支持于大埔创新园设置全新厂房，建立生产无菌眼药水、口服固体剂型及口服液药物的智能生产设施，目前已展开厂房改造工程。截止今年6月底，评审委员会合共支持了三个项目，分别聚焦生命健康科技与先进制造两大范畴，总投资额约17亿元。我相信只要沿此方向坚持不懈地做下去，随着越来越多项目批出并且带动上中下游产业链发展，香港的新型工业发展集群一定会逐渐建立起来。

在加速科技与工业的融合发展过程中，需要大量的资金投入。预计明年正式推出的创科产业引导基金将发挥政府资金的引领作用，撬动更多社会资本投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、数字化与升级转型等。引导基金将投资不同发展阶段的企业，达致「补链」和「强链」作用，助力产业链的整体发展，加速推进新型工业化。

香港作为超级联系人和超级增值人，可成为海内外创科企业「引进来、走出去」的双向门户。现在，越来越多内地优质企业选择香港作为出海发展的第一站。这些出海企业在香港建立基地成就其产品和服务达至国际化水准的同时，香港亦从中汲取相关产业发展经验。香港生产力促进局早前成立了出海服务中心，为科创企业提供一站式专业支援，助力更多企业出海，亦有助科技与本地产业融合发展。

为了更准确及客观量度香港新型工业发展，创新科技及工业局连同政府统计处最新拟定了制造及新型工业产业的经济活动范围。根据最新数据，2023年香港的制造及新型工业发展增加价值达768亿元，较上一年上升7.6%，占本地生产总值的2.6%，显示香港新型工业发展已初见成效。

（二）支援重点企业在港发展

为加快构建新型工业化体系，特区政府积极引进科技企业落户香港，至今创新科技及工业局已为超过200家具潜力或代表性的创科企业在港落户或扩展业务提供支援。最典型的代表莫过于2023年我们主力引进的宁德时代。宁德时代去年在香港科学园设立研发中心，今年在港成功上市，未来将进一步拓展在港业务。另一个重点企业代表就是华为。华为近些年积极扩大在港的研发团队规模，人数于2024年已扩增至500人以上，未来还将倍增。此外，本地制造企业亦陆续加大在港投资，扩展在港实体业务。主打纳米纤维新材料的本地企业纳诺史德斯科技（Nanoshields）继在大埔创新园设置生产线后，其位于将军澳先进制造业中心的纳米材料生产中心亦于去年开幕，并设置四条智能静电纺丝生产线。Nanoshields亦与多家本地大学展开科研合作，缔造香港研发、香港制造的一条龙发展模式。

香港刚刚在6月份成功举办了2025香港国际汽车与供应链博览会，这是特区政府与业界联手打造的一场万众瞩目的盛会，标示着香港正在构筑内地汽车产业出海的新高地。我相信越来越多企业会选择香港设立国际总部、研发中心或生产基地，这不仅可拉动本地生产总值增长、创造优质就业职位，更能汇聚海内外科技人才，形成「以人才推动科技，以科技引领产业，以产业汇聚人才」的良性循环，加速构建香港的新型工业发展体系。

（三）扶持初创企业做大做强

初创企业是创科企业起步的源头，是香港新型工业发展的希望所在。近年来，在特区政府与社会各界的共同努力下，本地的初创生态日渐蓬勃，2024年初创企业数量跃升至4,700间，在港发展的独角兽企业超过20家，充分展现了创科发展的良好势头。

大学是创新的策源地和人才的集聚地，许多海内外成功的初创企业均起步于校园创意。为此，我们于2023年推出了百亿元的产学研1+计划，鼓励将大学的科研成果转化落地，并激励大学创新创业文化。计划自推出以来受到业界的广泛欢迎，目前已完成两轮遴选程序，有近50支研发团队获得资助。此外，政府还推出了大学科技初创企业资助计划，香港科技园公司、数码港等亦推出不同扶持初创企业的支援计划，从资金、设施、商业营运、市场营销等多方面支持初创企业在不同阶段的发展。

资金是扶持初创企业茁壮成长的重要养分。为此，我们革新投资创科产业的思路，推出创科产业引导基金及优化创科创投基金。其中，创科创投基金将调拨15亿元与业界按1（政府）：2（企业）配对设立联合基金，聚焦投资策略性产业的初创企业，为本地初创企业发展提供更强力支援。随着初创企业的发展成长，它们将面临不同的发展需要。因此，我们即将推出创科加速器先导计划，吸引具国际经验的专业初创企业服务机构来港设立加速器基地，并藉其国际化网络招揽优质海内外初创企业，形成产业集群效应，提升香港初创生态圈建设。

（四）协助传统制造业利用科技升级转型

传统制造业是香港工业的根基，我们致力协助其升级转型，融入新型工业化浪潮。为鼓励传统制造业利用创新科技升级转型，我们优化了新型工业化资助计划，让合资格的企业可以最多同时申请三个项目，获得最多4,500万元资助。计划至今已支持超过100条智能生产线。此外，我们将于今年内推出制造及生产线升级支援先导计划，以配对资助的形式向预计约400家企业提供每家最多25万元的资助，协助中小企业引入智能生产技术并升级生产线。除了政府推出的资助计划外，生产力局致力提升中小企业的生产力及效率，从技术引进、人才培训等多方面提供方案及适切支援。至今，生产力局执行超过1,400个智能化项目，服务超过600间公司。未来生产力局将充分利用香港在先进材料、工业4.0、人工智能、业界标准等方面的优势，创造及实现多元新型工业化应用场景。

创新及科技基金下的资助计划亦鼓励企业投资研发助力升级转型。例如创新及科技支援计划（合作）鼓励企业与本地大学或研发中心等公营科研机构进行应用研发项目。截至2025年4月底，共有366个项目获得资助，资助总额约为6.5亿元。另外，企业支援计划为企业进行研发提供1（政府）：1（企业）资助，每个获批的项目最高可获政府资助额1,000万元。截至2025年4月底，计划已批出246宗申请，基金投入约七亿元。

为鼓励更多企业在本港进行研发，政府已修订《税务条例》，为企业进行的合资格研发活动的开支提供两级制的额外税务扣减。企业首200万元的合资格研发开支可获300%税务扣减，余额亦可获200%税务扣减，有关的扣税金额不设上限。

（五）打造新田科技城新产业基地

新田科技城将是香港未来创科产业发展的重镇和发展新质生产力的重要策源地。新田科技城具有优越的区位优势，毗邻河套深港科技创新合作区，可承接河套园区的科研成果转化并进行产业化。新田一带将提供约210公顷的新创科用地，可满足未来产业发展的空间需求。加上新田科技城的交通网络，北边连接大湾区内地城市，南边则通往包括东南亚国家联盟、一带一路国家等国际市场，将可成为国家「引进来、走出去」的重要创科枢纽。

新田科技城将以打造香港新兴产业基地为己任，积极对接国家发展战略和香港中长期发展需求。一方面，将加速建设各类中试产业平台，强化「从1到100」的转化能力，努力将新田科技城塑造成爲高端产品技术的策源地。另一方面，为内地企业出海及海外企业进军内地提供产业基地，更好发挥香港在未来全球产业链布局中的双向通道作用。

结束语

当今世界正经历百年未有之大变局，这既为香港带来挑战，亦孕育独特机遇。去年，特区政府与国家工业和信息化部签署了《关于发展新质生产力推进新型工业化的合作协议》，在战略规划、科技创新、产业合作、技术服务与成果转化、中小科技企业发展、国际合作等领域深化协作，推动香港新型工业化发展。我们也在加紧制定香港新型工业中长期发展方案，因地制宜落实和推动各项政策和措施。

「芳林新叶催陈叶，流水前波让后波」。当下香港新型工业化发展之路已经开启，「惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜」。我坚信香港只要同心协力，凭借「一国两制」优势，在紧密对接国家发展战略下，一定能走出一条具香港特色的产业发展之路，为国家高质量发展贡献香港力量。