强化财政整合 严控公共开支

2025年2月26日

财政司司长陈茂波发表新一份财政预算案,提出强化版财政整合计划,严控公共开支,同时尽最大努力减少对公共服务和社会民生的影响,也为未来发展提供可持续财政基础。另外,香港经济今年料继续温和增长,全年实质增长介乎2%至3%。

 

预算案提出的强化版财政整合计划,包括至2027至28年度累计削减政府经常开支7%。陈茂波表示,必须严控公共开支并小心平衡过程中的影响,稳慎推进;强化版计划提供清晰目标,以逐步在本届政府任期内把经营帐目回复平衡。

 

为抓紧科技创新迅速发展带来的机遇,当局会加速北部都会区建设,投资未来,也须以科技创新为核心,全力加速发展经济,尤其是强化经济新动能、加快提升传统产业的竞争力。

 

回顾去年经济情况,陈茂波指出,香港经济去年在复杂多变的外围环境中稳步发展,尽管地缘政局不稳,贸易磨擦加剧,环球利率高企等对本地经济活动和信心均构成负面影响,但国家接连推出挺港惠港政策,加上特区政府的提振经济措施和美国开始减息,去年香港经济录得2.5%温和增长。

 

国家惠港措施加上盛事活动举行、航空运力进一步恢复,去年访港旅客上升三成至约4,500万人次,整体服务输出全年增长4.8%。

 

劳工市场维持偏紧,最新失业率处于3.1%的低水平。去年第四季全职雇员每月就业收入中位数按年稳健增长4.8%。

 

通胀整体轻微,撇除政府一次性措施影响,去年基本消费物价通胀率为1.1%。

 

住宅物业市场方面,去年首三季继续调整,但在减息后回稳。全年交投量增加23%至约53,000宗,楼价则跌7%,非住宅物业市场持续淡静。

 

展望今年,陈茂波指出,保护主义影响环球贸易和资金流向,打击投资和消费信心,拖慢环球经济增长。令人鼓舞的是内地经济继续稳定增长,韧性强、基本面坚实,中央政府实施更积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全方位扩大内需,为经济增长加添动力。

 

主要央行逐步放宽货币政策,应能为其经济增长带来支持。香港今年出口料有平稳表现。

 

承接去年的各项政策和良好势头,访港旅客数目应会进一步增加,加上其他跨境经济活动进一步恢复,应可推动服务输出继续增长。

 

内部需求方面,今年投资者或因外围不确定性而采取较审慎态度,但环球金融状况料更为宽松,将有利固定资产投资。私人消费去年年底已有回稳迹象。市民收入持续增加,资产市场稳定发展,都可进一步提振消费。

 

物价方面,预期本地成本压力或因经济持续增长而有所上升,外围价格压力则应大致可控。陈茂波预测今年基本通胀率为1.5%,整体通胀率为1.8%。

 

中期而言,陈茂波认为货币政策正常化将有助环球经济维持稳健增长。「全球南方」特别是内地将继续是环球经济增长的重要动力。

 

他续指,地缘政治仍会为香港经济带来挑战。不过,内地正以科技创新、全面深化改革和扩大高水平对外开放,推动高质量发展;香港也正努力促进市场多元化和开拓新增长点,预期经济将持续稳步发展。

 

陈茂波预测,香港经济在2026至2029年间平均每年实质增长2.9%,基本通胀率预计为平均每年2.5%。


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