改革求变 由治及兴

2024年10月16日

(可按这里收看行政长官发表施政报告整段附有手语翻译的影片。)

 

行政长官李家超发表2024年施政报告。他表示,今年的施政报告会进一步深化改革,发掘新增长点,例如建立国际黄金交易市场、大力推动高增值海运服务业发展、制订河套港深创科园区发展纲领、成立工作组发展低空经济等。

 

(以下是行政长官李家超1016日在立法会发2024年施政报告的引言

 

主席、各位议员、各位市民:

 

这是我的第三份施政报告。

 

二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,指出要充分发挥「一国两制」制度优势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港打造国际高端人才集聚高地,健全香港在国家对外开放中更好发挥作用的机制;深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。

 

两年多前,我在参选时就在政纲提出我们必须有变革精神、要进一步革新,会建立以结果为目标的政府,设定绩效指标以改革政府文化,成立关爱队加强地区服务,推出提前上楼计划帮助市民缩短公屋轮候时间,及就协助劏房户初中生解决跨代贫穷等提出一系列革新措施。我相信不断求进,自我革新;我相信识变、求变,守正创新,灵活应对挑战和机遇。

 

针对体系改革,我的理念是:体系中欠缺但有需要建立的,要建立;有严重缺失的,要拨乱反正;有瓶颈、短板或阻碍的,要突破瓶颈、清除障碍;有需要巩固的,要强化和完善。改革过程中,要判断哪些要由零建立,哪些要动手术拨乱反正,哪些要固本培元。改革时要注重系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观等的关系。可借镜其他地方的成功经验,但因基础和体制可能不同,不能盲目照抄。改革方案要因时制宜,因地制宜。

 

上任以来,我一直按这理念进行改革。

 

在「一国两制」的实践建设方面,完成《基本法》第23条本地立法的宪制责任;重塑区议会,落实「爱国者治港」原则体系建设;完成立法,让到期地契有序地简易自动续期50年,超越2047年,体现「一国两制」的长期坚持。

 

在政府治理方面,改革政府架构体系,重置政策局职能,并由13局增至15局;增设三位副司长,强化统筹跨局工作;设立副司长领导专班,强化执行能力;改革政府文化,以结果为目标,制订绩效指标;建立全政府动员机制,以处理大型事故等。

 

在经济发展方面,破天荒成立香港投资管理有限公司,利用政府资金,促进产业和经济发展;发展八大中心;以产业导向发展北部都会区(北都);设立人才服务办公室抢人才、引进重点企业办公室抢企业;构建区域大学教育枢纽。

 

在民生方面,推动医疗体制改革,建立迈向自主审批药械体制;建立输入医护人员制度,改善公营医疗长期人手短缺;创新推出简约公屋,填补公屋供应短期空白期;成立解决劏房问题工作组;凝聚资源精准扶贫;建立一年一检最低工资保障制度;落实三隧分流等。

 

改革只有进行时,没有完结时。过去两年,我和我的团队一直以市民为中心,以经济建设为主轴,以发展改善民生。今年的施政报告会进一步深化改革,发掘新增长点;例如:建立国际黄金交易市场;大力推动航运高增值部分的海运服务业发展,建设大宗商品交易圈,建立国际认可金属仓库;制订河套港深创科园区发展纲领,开辟政策和制度创新试验田;成立工作组发展低空经济等。

 

今年的施政报告继续贯彻习近平主席七一重要讲话的「四点希望」,并就改革和变化阐述理念和发展目标、关键措施及绩效指标;我同时制订施政报告附篇,细列其他措施及相关事宜。


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