政府建议短期内推十项控烟措施

2024年6月6日

因应控烟策略公众谘询和《主题性住户统计调查》的结果,政府计划短期内推出十项控烟措施,包括禁止管有另类吸烟产品、排队时禁止吸烟等,全方位杜绝烟草产品对社会的祸害,保障巿民健康。

 

医务卫生局今日举行记者会,公布控烟策略公众谘询结果和下一步措施。医卫局局长卢宠茂表示,谘询期间逾九成受访市民表示支持进一步降低香港吸烟率,显示整体社会对推动无烟香港有广泛共识。

 

医卫局副秘书长李力纲介绍十项控烟措施,当中五项关于管理烟草产品的供应、两项有关禁止宣传相关产品、两项有关扩大禁区、一项有关加强教育。

 

在管供应、降需求方面,政府首项建议是引入完税烟标签制度,区分已完税和未完税烟,以提升执法成效。政府正就此进行顾问研究审视执行细节。政府也会修订《应课税品条例》,规定售价低于烟草税的烟草产品须证明已课税。

 

第二是提高未完税相关罚则。政府建议,处理、管有、售卖或购买未完税烟的最高罚则,由目前循简易程序定罪可罚款100万元和监禁两年,大幅提高至循公诉程序定罪可罚款200万元和监禁七年。

 

第三是全面禁止管有另类吸烟产品。继2022年4月30日起禁止入口、推广、制造、售卖或为商业目的而管有另类吸烟产品,政府将会进一步禁止以任何形式管有另类吸烟产品。

 

第四是禁止向18岁以下人士提供烟草产品,提供者须承担法律责任,以保护未成年人士,避免接触烟草产品。

 

第五是持续检视增加烟草税的成效和未来调整步伐。

 

第六和第七项建议关于禁宣传、减引诱,包括禁止加味烟如薄荷烟、糖果烟、水果烟,以及实施全烟害警示包装,统一香港的烟包包装,包括警示、设计、款式等,去除烟草产品透过品牌设计增加的吸引力和宣传效果。

 

第八和第九项建议关于扩禁区、免烟害,包括排队时禁止吸烟,以及扩大法定禁烟区至幼儿中心、学校、安老院和公营医疗设施等指定处所的出入口指定范围,并赋权于特定地点订立大范围禁烟区,以进一步减低市民于公众地方受到二手烟祸害的机会。政府也建议将在法定禁烟区作出吸烟行为的定额罚款由现时1,500元提高至3,000元。

 

至于第十项建议,则是加强戒烟服务和宣传教育。

 

卢宠茂表示,政府权衡措施成效、可操作性和公众接受程度等因素后,建议上述十项短期措施,并透过教育、宣传和执法,期望在明年将吸烟率降至7.8%。医卫局会继续与相关部门草拟立法建议和研究具体执行细节,以争取于今年年底向立法会提交修例建议。

 

中期方面,政府会检讨十项短期措施落实后的成效,预计在2026年后考虑实施中期措施。长远来说,政府会进一步探讨更多其他更深远的措施,目标是最终达致无烟香港。


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