巩固八大中心定位 持续发展经济
(可按这里收看行政长官发表施政报告整段附有手语翻译的影片。)
行政长官李家超在施政报告提出多项措施巩固香港在十四五规划下的八大中心定位,确保香港的竞争力和经济持续发展,相关措施包括设立100亿元的新型工业加速计划,以及推行「专利盒」税务优惠。
李家超说,政府会进一步落实香港创新科技发展蓝图,包括在创新科技及工业局下成立由工业专员领导的新型工业发展办公室。该办公室以产业导向为原则,推进新型工业化、支援重点企业在港发展、协助制造业利用创科升级转型,并扶植初创企业。
展望明年,政府会成立香港微电子研发院,引领和促进大学、研发中心、业界合作,研究第三代半导体核心技术;新建成的微电子中心也会于明年启用,提供先进的专用基础设施和硬件配套。数码港明年起分阶段设立人工智能超算中心,支撑科研及相关行业的强大算力需求,而政府明年会筹备设立第三个InnoHK平台,聚焦先进制造、材料、能源及可持续发展。
此外,政府设立100亿元的新型工业加速计划,为生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源科技企业提供资助。就新设生产设施相关费用,政府与公司会按一比二的比例,由政府向公司提供最多二亿元配对资助。当局也会探讨让计划下的企业更弹性聘用非本地技术人员,并适度放宽使用资助聘用研究人才的限制。
李家超又表示,政府会把产学研1+计划每所指定大学技术转移处的资助上限增加一倍至1,600万元,让大学加强支援技术转移和扩大市场拓展服务,也会吸纳更多海内外知名初创服务机构落户香港。
推动数据跨境流动方面,特区政府正与广东省商讨在大湾区以先行先试方式,简化内地个人数据流动到香港的合规安排,以利于大湾区提供金融、医疗等跨境服务。
至于本地5G网络,政府会透过资助加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施,以及向流动网络营办商拍卖更多频谱,提升网络传输速度。
为巩固中外文化艺术交流中心的定位,李家超说,政府会为电影发展基金和创意智优计划注资共43亿元,以提供诱因吸引私人市场资金和拓展新市场。文化体育及旅游局今年内公布和推展文艺创意产业发展蓝图,而创意香港将会改组为文创产业发展处,以产业导向为原则,推动文化艺术及创意业界产业化发展。政府驻内地和海外的经济贸易办事处则会加强覆盖文化艺术领域的推广工作,促进人文交流、民心相通。
为开拓电影市场,政府会推出开拓内地电影市场资助计划,支持香港和内地文化企业投资香港导演的制作和发展内地市场,同时开展欧亚文化交流电影制作资助计划,资助香港与亚洲、欧洲业界合作拍摄电影,加强国际交流和培训。
透过重点演艺项目计划,政府会提供最高1,000万元资助,以及额外500万元以配对私人资金,支持具代表性的本地大型重点表演艺术创作长期公演,以吸引外地人士来港欣赏、培育代表香港的世界级演艺作品、建立国际文化品牌。文化交流拨款会由每年5,000万元增加四成至7,000万元,支持更多香港艺团和艺术家到外地演出,以及参加展览或活动。当局并会开展艺团借用学校场地试验计划,试行在课余时间开放部分学校场地供艺团彩排。
另外,李家超宣布,香港会举办全新旗舰活动「香港时装设计周」,旨在汇集本地时装设计盛事,推广香港时装及纺织设计品牌发展及文创盛事化。
政府也会发展香港成为区域知识产权贸易中心。李家超指,政府推行「专利盒」税务优惠,于明年上半年向立法会提交修例建议,由专利产生的合资格利润,税率会由16.5%减至5%,以鼓励创科研发、转化应用及商品化。政府也会探讨继续完善《版权条例》对人工智能技术发展所提供的保障,明年展开谘询。
此外,政府会牵头与各持份者商讨筹设本地专利代理服务的规管安排,涵盖专业资历要求、注册、规管模式和架构。贸易发展局则会在香港国际影视展、香港国际授权展、香港书展、亚洲知识产权交易平台中增加商务配对活动,并提供更多知识产权贸易的市场资讯和专业服务配套,加强支援本地原创作品打入内地和国际市场。
建设亚太区国际法律及争议解决服务中心方面,李家超表示,政府会推动将「港资港法」、「港资港仲裁」的适用范围由深圳前海和内地自由贸易试验区扩展至整个大湾区,又会争取国有企业采用香港法律作为合同适用法律,并选择香港争议解决服务处理合同纠纷。
另一方面,香港与最高人民法院筹备于明年内建立恒常对接平台,推进大湾区司法和法律研究及实务工作,包括优化跨境司法文书送达安排、研讨企业破产程序相互协助安排和跨境争议解决等因法制差异而引起的问题。特区政府也会强化调解专业的认证和纪律事宜的制度、在政府合约中加入通用的调解条款,以及鼓励私营机构采用类近条款。