订立150个指标 提升领导力执行力
(可按这里收看行政长官发表施政报告整段附有手语翻译的影片。)
行政长官李家超表示,会持续从治理体系、治理能力和治理效能着手,巩固和提升管治团队的领导力和执行力。政府会全面落实完善地区治理体系,设立大型发展项目融资办公室和数字政策办公室,并强化公务员管理。他今年已订立150个指标监督各部门工作进度,贯彻做实事、做成事的施政理念。
李家超今日发表新一份施政报告,他认为自去年首次为指定项目订立110个指标后,各部门的工作整体符合预期。他今年会推出150个指标,其中73个为新指标,77个属延续指标。
为完善治理体系,政制及内地事务局会推进恒常交流机制,加强政府与港区全国人大代表、港区全国政协委员的沟通和协作,又会确保第七届区议会选举公平、公正、安全、廉洁、有序举行。李家超指出,新一届区议会明年1月投入运作,关爱队在全港18区全面成立,地区层面的治理部署基本完成。
因应政府正推展北部都会区、交椅洲人工岛等大型发展项目,涉及大量资金需求,政府将成立由财政司司长带领的大型发展项目融资委员会,并设立大型发展项目融资办公室,为不同投资融资方案提供意见,包括评估引入私人投资者参与项目的可行性,以及全面审视项目对政府的财政影响,确保政府财政的持续性。
另外,香港投资管理有限公司正研究运用其管理的大湾区投资基金,与广东省政府和其他机构一同设立基金,投资大湾区内具经济和社会效益的项目。
在提升治理能力和治理效能方面,李家超会加快建设数字政府。财政司司长主持的数字化经济发展委员会正研究数字基建、数据跨境流动、企业数码转型和人力资源配套,明年初提出建议。此外,政府会合并政府资讯科技总监办公室和效率促进办公室,成立由数字政策专员带领的数字政策办公室,专责制订数字政府、数据治理和资讯科技政策,整合政府内部资讯科技资源,推动开放数据,协调各部门推出更多数字服务。
今年内,政府会发布促进数据流通及保障数据安全的管理办法,以数据驱动发展。明年起,政府会推出数字政府及智慧城市百项方案,包括利用区块链技术发出及验证电子牌照和证书;利用人工智能提升公众货物装卸区的保安;在新建政府停车场和短期租约停车场提供自动泊车系统;所有政府收费服务于一年内全面落实电子支付选项;开发智慧搜救手机应用程式;以及在1823查询服务中扩展人工智能聊天机械人服务。
特区政府也会与广东省政府积极协作「数字湾区」,促进两地政务服务跨境通办,让香港居民以智方便流动应用程式登入广东省政务服务网,以及让两地居民利用当地的自助服务机办理政务服务。
李家超指出,公务员的能力和效率是政府服务的成功关键。因此,政府会推进奖罚分明制度,一方面加强培训部门调查和处理纪律个案,另一方面透过行政长官表扬榜、宣扬公务员工作成就和服务热忱等渠道,嘉许表现出色和尽忠职守的公务员,以提升士气和工作效能,吸引更多人才加入政府。
他又提到,公务员事务局去年提交更新《公务员守则》初稿后,现正按他的指示检视更全面资料,目标是在明年第一季或之前发出更新版《公务员守则》草拟稿,征询职方意见。另外,特区政府今年年底前会启动与大湾区其他城市公务人员的交流计划,以配合大湾区发展策略。
李家超认为,政府9月应对超强台风和世纪暴雨的表现达到预期要求,但在预警和复原方面仍须求进。为持续强化香港整体应对极端天气的能力,政府会要求部门、机场管理局、香港铁路有限公司等公共机构全面检视应变预案。
对于气象预测预警、水浸、山泥倾泻、交通运输等高风险环节,政府会研究如何善用大数据和人工智能等科技,提高风险评估能力。就极端暴雨引发较大型山泥倾泻,政府会进行系统性调查和研究,针对更多天然山坡策划山泥倾泻缓减措施。政府并会全速推展逾80亿元的雨水排放系统改善工程,而渠务署明年会完成「应对海平面上升和极端降雨的防洪管理策略规划研究」,制订更前瞻性的策略。
李家超说,互联互助的大湾区应急机制会产生协同效应,香港与大湾区其他城市将制订、商讨及落实全新《粤港澳大湾区应急救援行动方案》,以联防联控、优势互补理念,构建系统化的大湾区应急行动机制,提高联合防灾、减灾、救灾和应对重大突发公共事件的能力。香港也正与大湾区其他城市的政府商讨救护车跨境运送病人服务,在医院之间点对点运送病人。