提升能力 稳控疫情
第五波新冠疫情来得既急且猛,面对传播力极强的Omicron变异病毒株,香港在2022年3月可说经历了惊涛骇浪般的疫情发展,幸而阳性检测个案(包括核酸检测和快速抗原测试)在3月3日达峰后呈逐步下降趋势,但累计超过7,000名人士离世令人伤痛。香港特别行政区政府一直没有半点松懈,以坚定意志用好中央源源不绝的支持,奋力遏制疫情,保障香港市民的生命安全和身体健康。我们在密切留意疫情发展的同时,亦兼顾本港整体社会经济需要,以及企业和个人的福祉,提供支援;社会各界一呼百应,凝聚了更大的抗疫决心,大家都以早日稳控疫情为当前头等要务。
疫情研判
本地第五波疫情爆发至今,截至3月30日,共录得1,138,138宗阳性检测个案,当中包括7,493宗死亡个案。从数据来看,这波疫情应已在3月3日达峰,当日阳性检测个案高达76,991宗,其后数字逐步回落,并由3月26日起降至每日四位数字,3月30日录得6,981宗。在这波疫情当中,没有接种新冠疫苗的长者所受打击最大。累计死亡个案中,超过九成均为65岁或以上人士,超过80岁的更占约七成;近六成为居于院舍的人士;近九成均没有完成接种两剂新冠疫苗。
提升抗疫能力
特区政府感谢中央先后派出四批专家来港,在当下本地严峻疫情下助力特区政府深入研判疫情发展,并经参考了他们的意见,将现时抗疫工作的阶段性重点放在「三减三重一优先」,即全力减少死亡、减少重症、减少感染;处理一些重点人群、重点场所、重点机构;而且以长者为优先。
此外,特区政府在过去一个月,全方位提升各方面的抗疫能力,包括:
(a) 医院管理局将九龙中联网的伊利沙伯医院,转为救治重症病人的新冠定点救治医院,提供约1,300张病床;其他同样转为定点医院的还有天水围医院、北大屿山医院、东华三院冯尧敬医院、律敦治医院、灵实医院和雅丽氏何妙龄那打素医院,令收治新冠病人的床位大幅增加至约11,500张:
(b) 借助接近400人的内地医疗团队到港支援,提升亚洲国际博览馆社区治疗设施收治新冠病人的容量,提升服务规模和照顾质素,包括实行中西医结合诊治;
(c) 连同在上月由检疫中心转型为社区隔离中心的亚博馆,由社会福利署营运的暂托中心现共有七间,共可提供近3,000个床位予症状轻微或没有病征的院舍院友,以及经医管局评估后确认为正在康复并适合入住的长者;
(d) 私家医院作出支援,包括收治医管局转介的病人、加强支援患病长者的医护服务、为社区隔离设施提供医疗支援和为新冠患者提供远程医疗服务等;
(e) 在特区政府支持下,医管局成功购入相当足够数量的两款有效抗新冠口服药物,分别为默沙东的莫纳皮拉韦(Molnupiravir)和辉瑞的帕克斯洛维德(Paxlovid),至今逾两万名病人已获处方有关药物;
(f) 继中央援建位于青衣的首个社区隔离设施在3月1日交付特区政府运作,其他五个社区隔离设施同月亦相继投入服务,共可提供约20,000张床位;加上竹篙湾、启德和河套区三个正在兴建的设施,将可额外增加约30,000张床位;
(g) 特区政府向居家抗疫的确诊者及其密切接触者至今派发抗疫物资包(内有快速抗原测试包、中成药、温度计、扑热息痛、血氧仪和健康手册等)的工作已大致到位,至今已派送超过100万个;
(h) 为了加强支援居家抗疫人士,民政事务总署的服务热线增至280条,医管局的医疗热线亦增至约180条;
(i) 民政事务总署由3月中起从社会福利署全面接手并即时开展居家支援物资派递服务,向未能自行安排所需的基本日常用品和食物的居家抗疫人士,提供上门派递服务;
(j) 医管局为新冠患者提供医生诊症服务而设的指定诊所由2月底的14间增至现时的23间。运输及房屋局连同的士业界设立专属的士车队,为求诊人士提供免费接送往返指定诊所和其住所的服务,现时约有500辆的士参与;
(k) 特区政府通过中央协助与检测承办商合作,加上从内地到港的采样人员、检测技术员和流动检测车的支援,因应现时核酸检测需求,使本地检测量每日可达20至30万次不等;
(l) 本地中医药院校积极投入抗疫工作,为市民提供中药预防方和遥距诊疗等服务;特区政府亦通过中医药发展基金,资助中医师为居家隔离患者提供免费中医遥距诊症和中药配送服务。此外,医管局继续提供中医门诊特别诊疗服务,在中医诊所暨教研中心为出院病人或完成隔离人士提供中医药复康服务,疗程共十次;及
(m) 特区政府将由4月2日起向全港住户派发防疫服务包(内有口罩、快速抗原测试包、中成药和医疗资讯等),支援市民抗疫的需要。
期中检讨
自3月9日起,我连同特区政府相关官员、医管局行政总裁等抗疫团队要员举行每日新闻发布会(星期二因举行行政会议除外) 向市民交代我们抗疫工作的最新进展,加强解说。继在2月22日公布一套稳控第五波疫情措施后,我在3月21日交代期中检讨,经通盘考虑疫情发展、上述有关应对疫情能力提升,以及社会经济发展需要后,宣布绝大部分现行措施须按原定计划延续至4月中、下旬,其间争取聚焦治疗,减少重症和死亡,减轻医院压力,帮助安老院舍恢复元气;进一步扩大核酸检测能力,并大力推广使用快速抗原测试包,并要求市民及时在网上申报系统呈报结果,好让更快被识别以作适当隔离或治疗。特区政府亦通过期中检讨在四方面定下方向,分别是:
(a) 由4月1日起撤销对九个国家(即澳洲、加拿大、法国、印度、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、英国和美国)实施的地区性航班熔断机制,并在实行外防输入措施的前提下,理顺曾在任何海外地区逗留的香港居民的登机、检疫及检测安排。相关政策局其后已通过3月26日的新闻公布交代细节;
(b) 最快自4月19日起让本地学校在其原定复活节假期后复课,并继续以香港中学文凭考试在4月22日开考为目标;
(c) 在疫情没有出现反弹迹象并持续呈下降趋势的前提下,由4月21日分三阶段、三个月放宽各项社交距离措施;及
(d) 争取4月底前提升四个群组的疫苗接种率(即12岁或以上市民第二针、三至11岁儿童第一针、院舍长者第一针及70岁或以上长者第一针的接种率)至九成,多管齐下提升一老一幼的疫苗接种率。
主要防控疫情及相关措施按时序列于下表:
日期 |
事件 |
3月1日 |
第一个由中央援建、位于青衣的社区隔离设施交付 |
3月1日 |
社会福利署设于石硖尾公园体育馆的长者暂托中心投入服务 |
3月2日 |
内地供港物资铁路运输服务正式开通,首班列车运载约50吨防疫抗疫物资抵港 |
3月4日 |
特区政府公布已接种两剂科兴或复必泰疫苗的60岁或以上人士,接种第三剂疫苗的时间由原本接种第二剂疫苗后六个月缩短至三个月;五至17岁儿童和青少年接种首两剂复必泰疫苗的间距会由12星期缩短至八星期 |
3月6日 |
消防处推出电邮、WhatsApp 热线及微信帐号,方便有需要的检测呈阳性结果人士尽快获安排进入社区隔离设施 |
3月7日 |
医管局启动额外三间2019冠状病毒病确诊个案指定诊所,3月15日再启动六间,令指定诊所数目增至23间 |
3月9日 |
第二个由中央援建、位于元朗新田的社区隔离设施交付 |
3月9日 |
医管局将九龙中联网的伊利沙伯医院,转为救治重症病人的新冠定点救治医院;在此前后亦将天水围医院、北大屿山医院、东华三院冯尧敬医院、律敦治医院、灵实医院和雅丽氏何妙龄那打素医院同样转为定点医院 |
3月12日 |
第三个由中央援建、位于港珠澳大桥香港口岸人工岛的社区隔离设施交付 |
3月12日 |
民政事务总署开展居家支援物资派递服务,为有需要人士,如尚待入院或社区隔离设施而应留于屋内但未能自行安排所需基本日常用品和食物的人士,提供上门派递服务 |
3月13日 |
第四个由中央援建、位于粉岭马适路的社区隔离设施交付 |
3月14日 |
继医管局早前引入并处方治疗新冠病人的口服抗病毒药物莫纳皮拉韦(Molnupiravir)后,首批新冠口服抗病毒药物帕克斯洛维德(Paxlovid)运抵香港供医管局使用 |
3月16日 |
继月初数十名内地援港医疗队成员分批到港,另外300位成员来港,到医管局亚洲国际博览馆新冠治疗中心与医管局医护团队协作救治新冠病人 |
3月16日 |
社会福利署设于港湾道体育馆的暂托中心投入运作 |
3月17日 |
第五个由中央援建、位于元朗洪水桥的社区隔离设施交付 |
3月20日 |
特区政府宣布调整疫苗通行证接种要求,鼓励市民尽快接种疫苗,包括将疫苗通行证第三阶段实施日期由6月底提前至5月底和缩短疫苗通行证下接种第二和第三剂疫苗之间的宽限期等 |
3月21日 |
行政长官公布稳控第五波疫情措施的中期检视结果和阶段性抗疫路向 |
3月21日 |
经陆路出入境管制站(即深圳湾口岸或港珠澳大桥香港口岸)出境的旅客由本日起须进行额外快速核酸检测,获得阴性结果方可继续行程 |
3月21日 |
社会福利署设于启德邮轮码头的启德暂托中心本日起分阶段投入运作 |
3月22日 |
特区政府因应疫情形势的最新变化,重新发出强制检测公告 |
3月23日 |
社会福利署设于天水围体育馆的暂托中心投入运作 |
3月24日 |
第六个由中央援建、位于元朗潭尾的社区隔离设施交付 |
3月25日 |
特区政府宣布各部门将会由4月1日起逐步恢复公共服务,以期于4月21日起大致恢复正常公共服务 |
3月26日 |
特区政府宣布按风险调整海外抵港人士的登机、检疫及检测安排,包括由4月1日起撤销地区性航班熔断机制并理顺相关安排;增加指定检疫酒店供应以应付从海外回港的香港居民(包括外佣)的需求 |
3月29日 |
经香港国际机场前往内地及澳门的人士,由本日起在办理有关航班的登机手续时须持有额外的快速核酸检测阴性结果 |
3月29日 |
内地中医专家组抵港,支援特区抗疫 |
3月30日 |
向全港家庭派发防疫服务包的包装工作展开 |
确保内地供港物资稳定
特区政府一直与广东省和深圳市人民政府紧密合作,积极通过强化陆路供应(包括在不同口岸接驳点实施陆路跨境运输集中接驳)、水路供应(包括与深圳和广东其他城市开通多条水路运输路线)以及铁路供应(包括按需求加密班次以运载防疫抗疫物资),共同保障内地供港鲜活食品、日常食品和生活物资等供应稳定。特区政府感谢跨境货运业界一直努力配合各项疫情防控措施,保障供港物资供应。
三大支柱支援受影响行业和个人
在过去两年多新冠疫情冲击下,各行各业受到不同程度的打击,特区政府除致力防疫抗疫外,亦高度重视企业状况和市民福祉,主要以三大支柱撑企业、保就业,即防疫抗疫基金、政府财政预算案和保就业计划,就第五波疫情而言:
(a) 特区政府先后推出了第五、第六轮防疫抗疫基金,总承担额共约306亿元,支援一些直接或严重受疫情和社交距离措施影响的企业和个人。其中,首度推出的临时失业支援计划已在3月23日开始接受申请,为因第五波疫情而失去工作的人士提供一笔过10,000元援助,至今已共接获超过26万宗申请;
(b) 财政司司长2月23日通过2022至23年度财政预算案公布一系列支援市民和企业的措施,总承担额超过1,700亿元,其中包括向每名合资格市民发放新一轮10,000元的电子消费券;及
(c) 继2020年保就业计划后,我在3月18日宣布推出2022保就业计划,为合资格雇主提供为期三个月(2022年5至7月)的工资补贴。特区政府正在细化2022保就业计划细节,初步估计所涉资助总额为260亿至310亿元,目标在4月内向立法会财务委员会申请相关拨款以注资防疫抗疫基金。
坚定信心 战胜疫情
2022年首三个月,香港经历了前所未见的严峻局面,为市民带来了焦虑和失去亲人的伤痛。特区政府定必竭尽所能、上下齐心,继续连同本地和内地专家研判疫情,广泛听取意见,务求达致在坚持生命至上、科学为本的前提下,努力用最小的代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。有中央作为香港特区最坚强后盾,只要社会各界和广大市民继续坚定信心,充分配合特区政府的防疫抗疫措施,我们定能渡过风雨、战胜疫情,早日回复正常生活和有序恢复与内地和海外人员往来。
(以上是行政长官林郑月娥3月30日在网上发表的文章)