主席：

今日我向委员会介绍在2021年施政报告内涉及保安局范畴的措施。我会重点简介其中四项：（一）维护国家安全，包括两项新法例及加强青年守法意识；（二）提升楼宇的消防安全；（三）吸引人才；及（四）提升口岸通关能力和促进大湾区内人才流动。

（一）维护国家安全

香港作为国家不可分离的部分，负有维护国家安全的宪制责任。中央在关键时刻，制定《香港国安法》，堵塞香港在国家安全方面的漏洞。香港由乱变治，社会秩序重回正轨。但对于少数死心不息危害国家安全的犯罪分子，我们定必依法追究到底。

面对本土恐怖主义的威胁，我们会继续高度警惕孤狼式恐怖袭击和「港独」分子以软对抗方式鼓吹、渗透、激发恐怖活动。跨部门反恐专责组会加强应对能力，果断执法，亦会加强反恐公众教育的宣传，确保国家和香港安全。

我们正积极推展《基本法》第23条的本地立法工作，争取时间尽快履行《基本法》下的宪制责任。我们会参考过往的研究、《香港国安法》的执行经验及法庭裁决，根据香港的实际情况，制订有效和务实的方案，并在下届立法会会期展开有关谘询及立法工作。

近年网络攻击增加，对关键资讯基础设施的网络安全带来重大挑战，可能会严重危害经济、民生、公共安全以至国家安全。我们有必要加强网络安全，确保营商环境的正常运作。政府会就订立网络安全法例进行准备工作，我们会谘询相关业界，并就立法建议进行公众谘询。

为培育青少年正向思维和守法意识，保安局辖下六支纪律部队及两支辅助部队会通过不同活动和模式，加强青年发展工作。此外，惩教署和警务处合作推出并肩同行计划，强化青少年在囚人士的守法意识。惩教署亦筹备成立青少年研习所和正向实践坊，协助青少年在囚及更生人士的价值观和德育等方面的培育。

（二）提升楼宇的消防安全

旧式楼宇的消防安全是社会十分关心的议题。自《消防安全（建筑物）条例》在2007年实施，消防处和屋宇署一直努力执法，亦为旧楼业主提供技术和财政支援，包括设立消防安全改善工程资助计划；但有不少旧式楼宇，例如「三无大厦」仍然缺乏妥善的管理。为进一步提升楼宇的消防安全，我们会参考现行《建筑物条例》的机制，修订《消防安全（建筑物）条例》，以赋权消防处和屋宇署代替未能符合《消防安全（建筑物）条例》要求的旧式综合及住宅用途楼宇的业主进行消防安全改善工程，并在工程完成后向业主收回有关费用。我们期望在明年进行公众谘询。

（三）吸引人才

香港要持续发展，就需要扩大人才库。入境处执行的优秀人才入境计划成功吸引拥有国际和内地视野的优才来港作出重大贡献，单在2020年，我们接获近4,000宗申请，一共批出1,700宗。配合政府争夺全球人才的策略，优秀人才入境计划的年度配额会由2,000个倍增至4,000个。

（四）提升口岸通关能力和促进粤港澳大湾区内人才流动

我们在今年3月24日的立法会会议上，获得所有在席议员的支持，推进皇岗口岸重建工作，有利大湾区内基础设施的互联互通。两地政府亦已就口岸的设计及实施合作检查、一次放行清关模式展开讨论，以期尽快动工兴建口岸大楼。

另一方面，为促进大湾区内人才流动，我们正积极与相关部委跟进，争取早日推出大湾区签注、签证，便利大湾区商务人员和高端人才南下、北上，有助居港的外籍人士前往大湾区内的城市进行商务、科研、交流访问等活动。

主席，以上是我扼要的简介。我和我的同事非常乐意解答议员的提问，多谢主席。

（以上是保安局局长邓炳强10月25日在立法会保安事务委员会政策简报会及会议简介行政长官2021年施政报告保安政策措施的开场发言）