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政务司司长张建宗
代主席女士：
我多谢梁继昌议员及有23位其他的议员就检讨及重组政府架构提出很多很实质和很宝贵意见。议员发言的内容相当广泛，既涉及检讨及重组政府架构的建议，亦有对政府施政提出一些看法。
回应个别议题
正如我在开场发言所指，社会意见愈来愈多元化，作为负责任的政府，我们非常理解市民和立法会议员对政府的施政有不同的诉求、有不同的看法，有时甚至认为政府在个别范畴工作做得不足，或不能够达到他们的期望。对于所有不同的意见，甚至批评，我们一定虚心聆听，并期望透过理性讨论，收窄我们的分歧，寻求共识。我们的最终目标，是希望香港安居乐业，繁荣稳定，尽量回应市民合理的诉求，并时时刻刻以香港社会的整体利益和长远发展，以及市民的福祉为依归。
重组政府架构
刚才很多议员都就政府架构具体应如何重组提出很多建议，我认为建议都具建设性和值得我们好好思量。另外，不少议员也提到政府架构的建议应该谘询立法会、相关持份者及公众。事实上，政府在2012年，如果大家记得，我们提出重组建议时，也有谘询立法会及各个相关事务委员会，而事务委员会也有召开公听会听取市民和持份者的意见，所以议员所提出与政府一贯的做法可以说是一致。正如我在开场发言所指，有关议员就重组政府架构的意见，我们会送交候任行政长官办公室给他们参考。我亦相信各候选人都会小心考虑。
毋庸置疑，一个清晰和能够提高协同效应的政府架构对于政府的管治至为重要。但我希望指出一点，社会上的议题日益复杂，很多时候需要处理的议题或会涉及不同政策范畴。所以无论政府架构是否或如何重组，更重要的是如何加强政策局和各部门之间的沟通和协调。作为政务司司长，我的职责其中一方面便是要确保政策制订和实施的协调，尤其是涉及多个政策局的事务。虽然政府内各部门负责不同的范畴，但对于公众而言，政府是一个整体，只有一个，部门之间不应各自为政，所以本届政府一向强调「一体协作的政府」（joined-up government）的重要性。各政策局在制定政策及部门执行政策时，不应该抱持各家自扫门前雪的心态，应该充分谘询其他政策局和部门的意见，并应该抱着互相合作的态度；以社会整体利益为依归，要准备在必要时甚至要考虑调整它的立场和政策，不能够因循守旧。正如我在开场发言指出，本届政府就多项重要议题提出政策性方向，很多是跨局跨部门的－－房屋政策、人口政策是一个典型例子、扶贫亦是一个好例子、气候变化、铁路、金融及科技发展等等，正好体现本届政府的一套适度有为的整体施政方针。我们认为只要政府各个同事，不论职级，谨记自己是团队一分子，并愿意为社会整体利益多走一步，在任何政府架构下，都可以有效适切地回应社会的诉求。我想强调，本届政府除不遗余力发展经济、改善民生之外，我们迎难而上，拿出政治勇气及决心，处理了很多社会深层次矛盾，努力解决一些老大难问题，当中包括退休保障及强积金对冲的一个议题。这种勇于承担、绝不回避的态度，可以说有目共睹的。
立法会的角色
要重组政府架构，不是行政机关可以单独作出决定，是需要得到立法会配合，通过决议案及批准拨款才可以落实。正如陈克勤在议员的修正案和我在开场发言说，政府在2012年我们提出重组政府架构的建议，最后因「拉布」不能够在第四届立法会会期完结前及时通过议以致失效。政府成立创新及科技局的建议也需横跨了四个立法年度，通过我们的坚持、我们的奋斗，才能够获得立法会通过。
创新及科技局的成果
代主席女士，虽然创科局的成立比原定计划迟了三年，但自从创科局成立后，一直积极推动创科发展，投放前所未见的资源，制定一系列的政策措施，当中包括推动研发、推动「再工业化」、支援初创企业、协助我们中小企升级转型、发展智慧城市、利用创科改善市民生活等。创科局去年年初提出很多项计划和基金，所有180亿元拨款已经于去年7月上一届立法会会期结束前已经全部获得通过，各项计划已经开展，剩余两项，即创科创投基金和创科生活基金，亦会于今年年中推出。透过各持份者一年多的努力，香港的创科发展在多方面取得良好进展，创科气氛亦显著改善。创科创业的大环境亦日趋完善、初创企业发展蓬勃、世界顶级科研机构相继落户香港、全球性创投公司亦纷纷来香港成立创业平台；而本地的科研亦可以说成果丰硕，在海外亦屡获殊荣。创科局会继续积极推动创科，促进经济发展，改善我们市民的生活质素。
总结
代主席女士，政府认同要达致良好管治和有效施政，需要有合适的政府架构，但这只是其中一个条件。在香港这个多元的社会，如何争取各持份者，包括区议会和立法会的支持，至为重要。每一项政策都涉及不同利益，或不同理念。作为负责任的政府，在广泛听取民意和与持份者沟通后，我们一定要权衡轻重，以整体社会利益为基础，以市民福祉为依归，果断地决定和落实每一项政策。假如我们长期议而不决，争议不断，只会令香港的发展停滞不前。如果候任行政长官稍后建议重组政府架构，我呼吁议员今次以务实理性的态度审议有关建议。我期望在政府施政和管治方面，能够继续与各持份者，包括立法会作出良性互动，令我们香港继续向前发展。
主席，我谨此陈辞，多谢。
（以上是政务司司长张建宗3月2日在立法会会议上就检讨及重组政府架构议案辩论的总结发言）
