政务司司长张建宗
主席：
我很多谢18位议员的宝贵意见。我会集中就人口政策、人力事务和青年三方面作重点回应。
持续推行人口政策
香港正面对人口急速高龄化和劳动力下降的双重挑战。根据政府统计处今年9月公布的最新人口推算，香港的长者人口（即 65岁或以上）将会在未来20年增加超过一倍，由现时的116万人，占总人口16.6%上升至2036年的237万人，占总人口31.1%。在人口高龄化的影响下，劳动人口亦会由2022年开始的高位开始下降。
面对人口结构改变带来的重大挑战，政府已早作筹谋，于2015年制定一套全面的人口政策，包括多项政策措施，涵盖可持续发展规划、释放本地劳动力、提升本地人才培育、吸引外来人才、缔造有利生育环境等等，目标是使香港的人口可以持续配合及推动香港的社会经济发展。各项措施已落实推行。
现届政府会检讨所有现有措施，确保与时并进。我们会在现有的人口政策基础之上，深入探讨新的策略和方向，制定新措施，优化人口的质与量，以配合香港短、中、长期发展需要，务求令香港在国家、地区及国际的最新发展形势中，保持我们的优势及竞争力。
成立人力资源规划委员会
施政报告明确指出，香港将进入机遇和挑战并存的时期，报告勾画香港多元经济发展的路向，列举一系列促进发展的措施。在竞争激烈的大环境下，香港一方面须推动高增值和多元产业的发展，大力开拓创新科技和创意产业，为经济发掘新增长点。另一方面，香港亦要把握国家「一带一路」和「粤港澳大湾区」建设的机遇，巩固和提升香港的传统优势产业及相关专业，以及开拓更大的发展空间。
香港社会就人力资源面对的挑战，大体来说可以归纳为三方面。
第一是整体劳动力不足，我们须透过不同途径开拓更多人力资源，补充快将下降的劳动人口。
第二是人力资源错配，某些行业人手不足，但同时有些青年人却认为现时社会缺乏多元的理想就业选择，影响他们向上流动的速度。
第三是人口技能错配，尤其缺乏某些新兴产业需要的专才和技术人才，妨碍这些产业的发展，亦削弱香港对外资的吸引力。
为此，行政长官在施政报告提出成立一个人力资源规划委员会，由我担任主席。委员会将发挥「促成者」的角色，检视及统筹现行政策和措施，促进跨政策局、跨界别和跨专业合作，更有效和全面规划香港的人力资源。委员会将与各界建立沟通机制和保持紧密联系，广泛吸纳业界和市民的意见，务求令人力资源规划可以做到「以人为本」，我们预计委员会可以在明年初展开工作。
人才汇聚有利各行业发展。我亦期望透过委员会的工作，青年人可看到香港发展的前景以及机遇所在。而政府持续提升和改善教育及培训服务，将可让他们掌握适切技能，在不同行业和岗位发挥所长，促进向上流动。人力资源规划委员会的工作，与我将出任主席的另一个委员会，即青年发展委员会，可以说是相辅相成、互相配合。
青年发展
主席，青年是我们的未来栋梁及希望，是社会最有活力、最有创造力和对推动社会发展最具潜力的一群。在未来五年，政府会致力做好与青年「三业三政」相关的工作，即关注青年的学业、事业及置业，并鼓励青年议政、论政及参政，一方面为年轻人提供发展空间和向上流动机会，另一方面，青年人也应该有更多参与公共事务的机会，让政府更有效了解和采纳他们的想法和建议。事实上，我们在不同场合表示现届政府施政时一定会多关心、多聆听、多行动和多互动，务求让各个层面的官员能更多接触青年人，并将青年人对社会议题的关注和意见更有效地反映于政策当中。
青年发展是一个多元议题。「三业三政」涵盖广泛的政策范畴，牵涉不同政策局和部门的工作。即将成立的青年发展委员会，目的正是希望加强政府内部政策统筹，从而更全面及有效地研究和讨论青年人关注的政策议题，以及推动跨局、跨部门协作，一同落实委员会议定的政策措施。
为了展示政府与青年共议的决心，政府已于上星期推出「青年委员自荐试行计划」，为青年人提供更多议政论政的机会，而青年发展委员会是五个参与试行计划之一。此外，政府亦会招聘20至30名有志从事政策研究与政策和项目协调工作的青年人，加入建议成立的「政策创新与统筹办事处」，汲取公共行政经验，并把青年人的声音带进政府高层。至今，两个计划反应相当好，直至昨晚我们已收到151份「青年委员自荐试行计划」申请，另外684份「政策创新与统筹办事处」申请，反应相当正面。我呼吁更多有兴趣的青年人及早申请。
为协助青年人创业和支持文化及艺术发展方面的工作，施政报告亦提出「青年共享空间计划」，提供一个平台，透过「民、商、官」三方协作的模式，让已活化工厦和商厦的业主以优惠租金拨出楼面，为初企、青年创业家和艺术工作者提供共享空间。在两个星期前，我在记者会公布计划细节，第一轮有十名业主提供合共约九万平方呎楼面，明年上半年推出。第二期预期在2018至19年度陆续推出。我呼吁更多有心的业主支持这个计划，带动社会各界支持青年人创新、创业。
总结
主席，要为香港未来的发展制定全面而适切的人才规划蓝图，我们一定要整合各界资源，细心分析未来人力需求，以及厘定清晰的人力规划方向，做到人尽其才。我们会聆听各界声音，广纳民意，推动各项政策和措施，让不同志向的青年人尽展潜能，让不同阶层的人士发展所长，把握未来多元而庞大的向上流动机会，携手推动香港向前发展。
主席，我谨此陈辞。谢谢。
（以上是政务司司长张建宗11月9日在立法会会议上就行政长官2017年施政报告致谢议案辩论（第二节：优质教育、人力培训及与青年同行）的致辞全文）
