保安局局长李家超
主席：
行政长官于10月11日发表了施政报告。我们向保安事务委员会提交的文件中，已详述施政报告和施政纲领重点，保安局会执行的新措施和持续推行的措施，我简介如下：
（一）推行消防安全改善工程资助计划；
（二）设立跨部门反恐专责组；
（三）推行跨纪律部队少数族裔青少年训练计划。
持续推行的措施包括：
（一）检讨和改善免遣返声请的措施；
（二）提升旧式工业大厦消防安全；
（三）禁毒工作；
（四）提升紧急救援和救护服务；
（五）改善老化的惩教设施和提供更生计划等。
我会首先扼要地简介新的措施，然后重点介绍其中两个持续推行的措施，包括免遣返声请和提升旧式工业大厦消防安全。
新措施
（一）消防安全改善工程资助计划方面
政府计划动用约20亿元，推出「消防安全改善工程资助计划」，资助旧式商住楼宇业主进行提升消防安全的工程。资助计划会由市区重建局管理，楼宇最高可以获得六成的工程费用资助。我们期望这项计划能够鼓励业主尽快展开和完成工程。我们现正草拟计划细节，并会稍后谘询保安事务委员会，务求在2018年下半年展开。
（二）设立跨部门反恐专责组
虽然香港的恐袭风险仍维持中度，但我们绝对不能够掉以轻心。亚太地区近年亦受到不同恐袭威胁，而近年恐袭形式已由需要长时间部署的传统劫机、挟持人质等手法，转为可能只需要短时间就可以发动的孤狼式恐袭。因此，香港的整体反恐能力和意识均需要再提高，作好准备。
我们将成立跨部门反恐专责组，全面强化香港反恐能力。专责组由六个纪律部队的成员组成，即警务处、入境处、海关、消防处、惩教署和政府飞行服务队，预期于2018/19年度正式成立。由于警方在反恐的经验和资源上都较丰富，所以专责组会由警队牵头，定期向保安局局长、警务处处长和各有关部门首长提交反恐报告和计划建议等。专责组会加强收集情报、提升专业培训、部署演习，以增加协调效应、强化社会复原能力和教育市民，全方位确保特区防御和处理恐袭能力的专业性和全面性。
（三）推行跨纪律部队少数族裔青少年训练计划
为支援及协助少数族裔青少年融入社会，培养正向价值观，我们将推出一个恒常的跨纪律部队少数族裔青少年训练计划。我们已在今年8月开始了先导计划，在警务处的八乡少讯中心举办了两日一夜的训练营，藉此培训参加者的纪律、领导才能和团队精神。期间来自五个纪律部队的现职人员与参加者分享工作经验，随后安排参观不同纪律部队的设施，包括消防及救护学院、香港惩教博物馆、海关训练学校等。我们的目标是每年为200名少数族裔青少年举办训练营，协助他们成长并融入社会。
在持续推行的措施方面，我扼要介绍两点：
（一）免遣返声请
在持续推行的措施中，有关免遣返声请方面，我们自去年不断打击非法入境和逾期逗留之后，非华裔的非法入境者数目，比2016年减少六成，来自印度的逾期逗留者亦减少八成。加上执法部门大力打击「黑工」和其他有关罪行，今年头九个月提出免遣返声请的人数比2016年减少了差不多一半。
虽然从数字上，情况没有恶化，但仍需处理的声请个案仍有约7,000宗。我们正从多方面增加处理能力。首先，入境处正不断加快审核声请；同时，政府于今年9月推行公费法律支援试验计划，增加律师服务供应，期望能够配合入境处由每年处理约3,000宗声请个案提高至最少5,000宗。我们亦会继续在有需要时委任更多酷刑声请上诉委员会委员处理上诉，并会加快将声请被拒人士遣送离开香港。
另外，政府亦将就修订《入境条例》提出建议，希望在2018年提交草案，目标是减少滥用程序，遏止声请不断延长的现象，以及减低其中可能产生的治安风险。
（二）提升旧式工业大厦消防安全
就提升旧式工厦消防安全的立法工作，我们建议订立一条新法例，规定1987年之前落成的工厦业主和占用人，必须按照消防处和屋宇署的指示，提升大厦所提供的消防装置及设备和消防安全建造。我们已于今年4月谘询保安事务委员会，并获得委员的普遍支持。现时我们正就立法建议敲定细节，并会在谘询业界后，将条例草案于下年提交立法会。
以上是我的扼要介绍，欢迎各委员提问。多谢主席。
（以上是保安局局长李家超11月3日在立法会保安事务委员会会议介绍施政报告有关保安事务措施的开场发言）
