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财经事务及库务局局长陈家强
自从国务院总理李克强在新一份政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，并要研究制订「粤港澳大湾区」城市群发展规划后，坊间的讨论越见炽热，我在刚出版的《紫荆》杂志，亦分享了我认为金融合作毫无疑问会是当中关键的一环。
「粤港澳大湾区」包括香港、澳门两个特别行政区，以及广东省的九个城市，是目前国家经济活力最强的区域之一。2015年，大湾区的国民生产总值约1.3万亿美元，经济增速高于全国平均增速；同时，湾区内的内地城市2015年的利用外资额约为256亿美元，占全国利用外资总额的五分之一，是国家对外贸易的重要门户。这大概可以说明大湾区对国家经济发展，既重要亦具战略意义。
谈到湾区经济，大家或许记得或听过，科技大学首任校长吴家玮20多年前已经提出「港深湾区」这个概念，想当年我亦在科大任教，理解到概念以三藩市湾区作比拟，是以香港、深圳、南沙、珠海共同组成的一个大都会。或许有人会问，那些年不是已经有很多香港的企业将生产线北移，以香港资金、内地劳动人口这种「前店后厂」的方式合作经营？当时吴校长认为这种模式已经过时，港深应该加强优势互补，因为香港有多所大学从事科研，有精英人才和国际资金，但缺少高科技的文化；深圳的创新科技开始迅速发展，却缺少国际网络和世界级大学，所以两者互补正正可以带动整个区域的发展，足以与三藩市湾区相媲美。科大因此亦在南沙设立运作和发展基地，率先实践「港深湾区」这个概念。
三藩市湾区覆盖三藩市、圣荷西、奥克兰等城市，以及集中国际知名科技公司的矽谷，是一个具高创新能力的区域。区内有知名的史丹福大学，拥有领先的科研传统；同时亦因集结了顶尖的初创及科技公司、创投基金，加上稳健的制造业基础，使湾区逐渐发展出科技产业，为经济注入崭新的动力。
「粤港澳大湾区」的生态系统亦相类似。以香港而言，我们拥有一流的世界知名大学，汇聚人才和专才。作为重要的国际金融、航运和贸易中心，香港能提供各项配套，助湾区内企业「走出去」，接触国际市场；澳门是国际旅游休闲中心，亦是国家与葡语系地区商贸合作的主要平台；深圳在科研及产业创新方面发展速度骄人，是5,500多间国家级高新技术企业（包括腾讯、华为等）的所在地，可成为湾区内的科研基地，而广东省的产业体系比较完备，制造业基础雄厚，可成为大湾区的制造业中心。所以只要充分发挥大湾区的发展潜力，并透过优势互补，「粤港澳大湾区」以整个国家为腹地，可进一步发展为内地经济发展的引擎。
香港金融服务业的优势明显，我们作为具领导地位的国际金融中心，资本市场的实力毋容置疑，在私募基金市场方面的发展亦是亚洲区内的翘楚。展望将来，香港的金融服务业可在哪些方面推进大湾区的发展？
第一，香港拥有与世界市场紧密互动的丰富经验及成熟的金融基建，监管制度和标准亦与西方类同，并获得国际认可。区内计划「走出去」的企业可先以香港作为立足点，在与西方监管接轨的情况下输出服务，金融科技的发展就是一例。
除了完备的金融基建，香港的资本市场稳健成熟，可以为企业提供全面的投融资选择，并可吸引环球投资者。香港可在传统的首次公开招股或债券市场以外，积极发展和研究开发多元化的金融平台和产品，好像非上市企业股权交易平台，或是在香港市场比较掌握大湾区创新企业的资讯或业务的情况下，设立针对这些企业特点的第三板等。
要达致这些方向，首先，我认为要强化大湾区金融服务的互联互通，开发更多的融资管道和跨境金融服务去配合区内企业的发展，而两地政府和监管机构可制订更多的优惠政策，进一步促进大湾区内的金融服务合作。
政策上的配合以外，这个地区若要彻底互联互通，便要把各种有形或无形的障碍清除。一个例子就是正发展迅速的电子支付系统，长远而言若可建立一个广泛应用的区域性平台，便能降低香港与大湾区进行实体及电子商贸的交易成本。我们需要的是一个像香港投资推广署的机构，为区内企业寻找或配对合作伙伴，帮助企业解决营商难题。所以藉大湾区规划这个契机，可进一步提升三地的合作，解决「大门开、小门不开」这个问题，建设大湾区流通经济圈。
香港拥有顶尖的研究型大学、完善的科研设备、开放的经济环境，是吸引大湾区和海外初创公司进驻的条件。我们在金融方面的优势，亦可助它们大大降低融资成本，而广东成熟的生产技术，就可为这些企业以低廉成本制作原型，并具成本效益地生产。到产品出台以后，香港更可以作为企业建立品牌或国际推广的据地，可见香港除了协助内地企业「走出去」，亦可吸引海外公司借助香港走进内地。所以要成功推动发展「粤港澳大湾区」，我们就要摒弃单打独斗的心态。
（以上是财经事务及库务局局长陈家强4月2日在网志发表的文章）
