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大幅增加资源 照顾长者福祉

2017年03月03日

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政务司司长张建宗

马陈家欢主席(东华三院主席)、张亮执行总监(香港赛马会慈善及社区事务执行总监)、朱庆虹主席(南区区议会主席)、各位东华三院的副主席、各位总理、各位政府部门的同事、各位东华三院仝工、各位来宾:

 

大家好。我很高兴在短短不足一个星期,出席东华三院两所老人院开幕礼。上星期五是正月廿八,我很荣幸得到东华三院邀请我主持在长沙湾的朱寿祥护养院开幕礼。当日我说,那是一间东华三院最新颖、设备最完善的护养院、安老院舍,但一个星期后,它要由冠军变为亚军,因为大家都看到,今日开幕这一间(东华三院赛马会松朗安老综合中心)是香港目前最好的一间安老院舍,是香港的旗舰,可以说是典范的安老院舍。

 

刚才在开幕礼时的跨代共融表演令我忘了这是一所安老院舍,好像去了一间度假村。其实,这正正就是「积极乐颐年」的意思,是一个开心的地方。所以这一间老人院的名字是「松朗」,有阳光(Sunshine)的意思,院友一定会住得开心。

 

我今日首先要多谢东华三院,大家都知道东华三院在香港是一间百年老店,在慈善团体来说是最大的,可以说是香港的旗舰中的旗舰。长期以来它都配合特区政府劳工及福利局(劳福局)、社会福利署,以及医疗、教育等范畴,特别在福利、安老服务方面,是政府坚实的长期合作伙伴。在2016至17财政年度的拨款,是在座社会福利署署长叶文娟负责,东华三院获社会福利署资助拨款达11亿7,300多万元,在170间受资助机构中排第一,这是第一点。

 

第二,就是东华三院在安老服务方面,你们可以看到它的进展,我们全港只得27,000个资助安老宿位,东华三院已经提供了3,000个,另外有400个是非资助,即是自负盈亏,总数是3,400个,即是说全港资助安老宿位超过一成二是来自东华三院,这些数字仍未计算今日这一间。

 

第三,除了这些服务外,东华三院亦配合政府的居家安老为主,院舍照顾为后援的施政方针,亦能够可以说是天衣无缝,因为它能够配合我们的政策,很多先行先试的计划,东华三院一直配合我们做工夫。我们有长者社区照顾服务券,实现居家安老。稍后我们会推出长者院舍住宿照顾服务券,让有需要院舍照顾的长者选择合资格的院舍入住。另外,我们亦有「医社合作」模式为患有轻度至中度认知障碍症的长者提供适切服务的「智友医社同行」计划,东华三院亦是其中一个积极的参与者。

 

我对这间院舍(东华三院赛马会松朗安老综合中心)很有感情,并不是因为我曾住过,而是因为我出任九年半劳福局局长期间,在2009年,从当时的东华三院主席马清铿先生得知他们有一间很残旧的戴麟趾院舍想重建,并带了我去看看。这间戴麟趾院舍是东华三院在1971年开始提供服务的第一间安老院舍。当时的确是很残旧,于是我想不如重建吧,计划是这样来的。在八年后的今天,大家站在这里,它已然是一间全新的院舍,是一间美轮美奂、最现代化的院舍,而宿位名额亦增加了两倍至400多个。

 

不过,最重要的是一定要有资源配合,所以我首先要多谢赛马会慈善信托基金张亮先生,基金捐款1亿2,368万元,而政府所负责的奖券基金也拨款2亿9,800万,于是合起来是4亿多元,但这数目当然是不足够,东华三院还须要筹款,每次这样的合约院舍都须要筹款。所以不要听到上述数字就不再捐款给东华三院,大家要继续集思广益、集腋成裘一起去做,民商官一起参与,这是一个很成功的例子。

 

这届政府是高度关心长者的福祉,我向大家说我们施政的重点是把安老服务放在很高的位置。这几年政府的资源投放在安老服务方面是最多的。我出任劳福局局长那年,九年半前(2007年)的整笔福利的拨款是428亿元,今年是733亿元,上升了71.5%。是增加七成多!是很厉害的增加,而整个政府都只是增加了四成多。在安老服务方面尤其有大幅增长,如果把长者的现金津贴,例如是生果金、综援,加上长者生活津贴、伤残津贴,再加上医疗卫生、院舍资助和居家安老服务等,政府每天的经常开支每五元中,有一元是放在长者身上--今年是742亿元,较整体福利拨款的733亿元还高。

 

还有今年我们的盈余,因为卖地成绩比较预期好,财政司司长亦宣布了把900多亿元盈余的三分之一,即300亿元投放在安老服务和康复服务。就此,我们正等待安老事务委员会在今年年中完成的《安老服务计划方案》,是安老的蓝图,直至2030年怎样去定位、怎样加强服务等。这份报告还未出,我们已预留拨款;还有复康计划方面--在座有些朋友是做复康的--我们的复康计划还未开始检讨就已经预留了款项,即是说「三军未动,粮草先行」,证明我们的承担、重视和诚意。所以在座的社福界朋友不用担心,福利方面我们一定是会以人口高龄化的增长和康复的需要,作出资源配合。

 

我们当然还有很多其他措施,帮助长者有一个好的黄金岁月,开心的事例如「两元乘车优惠」,现时每日有985,000个长者用两元走进社区,探望儿孙,是985,000个,数目不少。在四年前推出计划时,当时政府的津贴是3亿元,即是津贴港铁、巴士公司,今年是11亿5,000万元,明年是13亿元。这些钱是用得好、用得恰当,鼓励多些长者走进社区,健健康康,让他们不用那么早进院舍,是一个「双赢」、全赢的局面,有助加强家庭的连系,生活圈子扩大,社会的和谐也会多些。但最重要的是一定要有「民商官」的参与,民--就是民间的力量,东华三院就是一个成功的例子;商--我把赛马会当作是「商」,赛马会进帐多些就可以继续做多些慈善;官--我们自己是责无旁贷的,是我们的工作。更重要的是有一群热心和专业的员工,任何院舍,有硬件也一定要有软件。软件,就是质素好的员工,由前线以至院长、医护人员,全都很重要。没有这些员工,多漂亮的院舍也没有用。所以,我要多谢各界参与计划和支持政府在这方面施政,做好一个真的是敬老、爱老的文化。

 

最后,祝大家身体健康,这个中心成为香港一个新的地标。

 

(以上是政务司司长张建宗3月3日出席东华三院赛马会松朗安老综合中心开幕典礼的致辞全文)