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议会新开局 政府新期盼

2016年10月09日

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发展局局长陈茂波

随着新一届立法会议员即将宣誓就任,我和同事们近日马不停蹄主动接触一众议员,为他们简介发展局的工作。虽然政府和议员的角色各有不同,但我认为,双方的关系绝非对立,目标也理应一致,就是为市民做更多实事,改善民生和经济。但愿新人事、新作风,将来的行政立法关系有一番新气象,我亦深信凭借议员们「贴地」的社会触觉和地区经验,定能适时提出一些宝贵而又建设性的意见,助政府一臂之力,为香港更美好的未来共谋对策、共同努力。

 

我注意到近日有不少具争议的议题,都与土地、房屋有关,我们绝对不会回避退缩,希望在立法会正式开局后,尽力向议员解释清楚我们负责的各项政策措施的意图、目标和考虑、过程中遇到什么困难、对各持份者的影响等,尽量避免大家因片面或错误的资讯而有不必要的误会,力求及早化解分歧和矛盾。

 

无可否认,政府部门、制度、规章众多,有时工作程序冗长、甚至会出现盲点,但过去四年多与公务员同事日夕共事,我对公务员队伍专业客观、实事求是的精神感到由衷的敬意。没有政府会与民为敌,但作为平衡各方诉求、持守公众利益的施政者,我们很多时无法令所有人都完全满意,「顺得哥情失嫂意」,天天捱骂或许无可避免。我和同事将以最诚恳的态度,不卑不亢地与各议员作更紧密的接触和交流,希望能以诚相待、以理服人。

 

在较早前的发展局工作简介会上,部分议员尤其关注我们的土地规划工作,让我来简介一下。发展局分为规划地政科和工务科,辖下有九大部门,包括地政总署、规划署、屋宇署、土地注册署、建筑署、土木工程拓展署、渠务署、机电工程署和水务署,所以要负责的范畴和工作绝不轻松。作为土地资源局,其中一项重要的任务,便是负责规划、开发、管制及善用土地资源,以支援各政策局落实政策,以及各政府部门的设施或服务。

 

我们在为不同政策局物色、规划或预留不同用地,以支援不同政策局就房屋、旅游设施及酒店、学校、医院诊所、文康、公众街市等用地的需求时,除了需在政府内部沟通协调外,规划署同事还常常支援相关政策局或部门到地区进行谘询,有关工作可以相当惹火。因此,不少富争议的议题,即使不是我们的政策范畴都间接与我们扯上关系。

 

除了长远规划,公众亦可以短期租约的形式租用政府用地,一般而言,具商业价值及可供临时使用的土地,地政署会以公开招标的形式、按十足市值租金出租。不过,个别用地倘获相关决策局给予政策支持,则可用作支持相关政策目标的临时用途,而直接批予某机构,对非牟利团体亦可给予租金上的优惠。

 

由于各政策局都对土地需求若渴,我们正在不断努力,希望加快觅地进度。不过,土地不会从天而降,过程中我们一方面要处理「盲抢地」的指控,另一方面又要回应觅地进度缓慢的质疑,所花心血和努力的确不少。我留意到新一届立法会有不少是「双料」议员,即立法会议员同时兼任区议员,我希望各位议员能给予我们更多有用的建议,如何理顺地区人士之矛盾,同时全速推进土地供应,好让香港更能协调环境、社会与经济发展的需要,成为一个更宜居、更宜业的城市。

 

另外,我想借此机会感谢过去一届立法会议员,给予我们很多宝贵的意见,不论是大力狠批还是猛烈炮轰,我们都会视之为善意的鞭策。虽然过程中有一些未尽人意的地方,但全凭同事们高昂的意志和团队精神,才能让各项工作开展及完成。我明白以当前复杂多变的政治大环境,任何民生议题都可能会被政治化,我和同事们已有心理准备,迎接新一届立法会的种种挑战,但只要大家以香港整体的利益为念,以理性和事实为基础,互相尊重进行沟通、磋商,寻求最大公约数,问题总是有方法解决的。

 

(以上是发展局局长陈茂波10月9日在网志发表的文章