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运输及房屋局局长张炳良
主席、各位委员：
今天我向各位介绍施政报告及政府施政纲领中有关陆路运输的重点政策措施。
就香港更长远的规划，政府在去年年初展开《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》研究。运输及房屋局将联同相关部门以以上研究的结果为基础，展开跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究，当中包括对大屿山、新界西北和新界北部等地区发展所需的大型运输基建进行探讨，以期初步敲定有关基建的布局，以及因应人口及就业分布的变化，建议有关基建的落实时间表，使能配合香港整体长远土地发展，回应经济民生的需要，为社会带来最大的效益。
政府的交通运输政策，是以公共交通为本、以铁路为其骨干。在铁路基建方面，继去年3月西港岛线全线通车后，今年会再有两条新铁路预计通车，分别是观塘线延线和南港岛线（东段）。至于沙田至中环线，预计将分阶段于2019年及2021年通车。届时香港的铁路网络会大为扩大，涵盖全港逾七成人口居住的地区。我们同时会继续按照《铁路发展策略2014》，推展有关北环线（包括古洞站）、屯门南延线和东九龙线的详细规划工作。
主席，政府明白公众对港铁服务有很高的期望。就此，政府会继续积极履行作为港铁公司大股东的责任，加强对港铁公司的监管，要求公司提升整体管治水平，维持高质的铁路服务和维修保养，适时更新列车，做好新铁路项目的兴建工作，并及早察悉于不同范畴所面对的风险及作出必要的应对。
另外，政府已增加了作为法定铁路安全监管机构的机电工程署的人手，以加强安全巡查及监管力度。我们亦留意到社会上对港铁票价有不少的意见，政府会继续敦促港铁公司在维持上市公司须保持财政稳健的前提下，适切回应社会的诉求。
现时每天有1,200万出行人次（或逾九成客运量）使用公共交通，而使用专营巴士服务的达400万人次。为改善候车环境，方便乘客，尤其是年长或有需要的乘客，政府已预留超过8,800万元，资助专营巴士公司加快在3,000个有盖巴士站安装座椅，以及设置800个实时到站资讯显示屏。我们预计首阶段在约三年内可完成约1,500个巴士站装设座椅，以及资助超过270个显示屏的安装。
政府对公共交通发展的重视，亦见于我们自2014年年底起逐步展开的《公共交通策略研究》，以检视重铁以外各种公共交通服务的角色及定位，进一步优化公共交通的布局。有见公众对的士及公共小巴服务的关注，我们正优先进行检视，重点研究推出优质的士及增加公共小巴座位数目是否可行可取，以期于本年年中报告进展情况。同时，出租汽车虽然并非公共交通服务，但我们亦正同步研究如何优化出租汽车的审批及监管制度，包括如何便利新服务供应者加入出租汽车市场。
去年我们已就《公共交通策略研究》中多个专题向交通事务委员会作出汇报，今年将就余下的两个专题，即渡轮服务及如何更方便残疾人士使用公共交通服务作出汇报。
政府原则上接纳交通谘询委员会就解决本港日益恶化的道路交通挤塞问题提出的12项短、中、长期建议，并会分阶段推行相关措施，其中有关在中环及邻近地区推行电子道路收费先导计划，已于去年12月展开为期三个月的公众谘询。运输署亦会稍后进行有关泊车政策的检讨。
主席，政府正推展多项大型道路运输基建项目，包括港珠澳大桥香港境内工程、屯门至赤鱲角连接路、中环湾仔绕道和东区走廊连接路，以及吐露港公路和粉岭公路扩阔工程等。
港珠澳大桥的工程庞大而且复杂，在设计及施工的过程中面对很多工程上和技术上的挑战。三地政府及负责大桥主桥工程的大桥管理局在去年年底根据主桥及三地相关工程最新情况，对工期进行进一步梳理及评估，认为大桥项目包括主桥工程于2016年年底建成通车已不可行，会作最后评估，综合拟定整个大桥项目建成通车的修订日期，上报中央政府。路政署估计香港口岸工程及香港接线工程会延至2017年年底才可完成。
中环湾仔绕道和东区走廊连接路在施工期间遇到不少困难和挑战，现时预计绕道将不能按原订计划于2017年通车。路政署正紧密监察工程进展，致力采取适当措施加快进度，以期绕道能尽早通车，改善港岛北岸的交通情况。
另外，我们正筹备兴建将军澳---蓝田隧道，为将军澳提供另一条对外交通连接路，争取在今个立法年度申请拨款。同时，也会积极筹备落实中九龙干线工程，预计通车后，在繁忙时间取道干线来往西九龙与九龙湾的车程只需约五分钟。
跨境铁路方面，我们在去年12月得到铁路事宜小组委员会的支持，把广深港高速铁路香港段工程的追加拨款建议提交工务小组委员会审议。政府对高铁工程的严重延误和超支，深感遗憾，并对港铁公司作为「项目管理人」的表现，深感失望。高铁乃极具战略性的基建，将带来重要的运输、经济和社会效益，有助提升香港的整体竞争力。
主席，要促进市民出行便利，也需要改善行人步行和使用单车的环境。政府会继续推行「人人畅道通行」计划，除为一些公共行人通道提供无障碍通道设施外，我们并计划在下一阶段再邀请18区区议会，每区选出不多于三条现有行人通道，当中不须再局限于由路政署负责维修保养的公共行人通道，但仍要符合若干条件。我们亦会在人流繁忙地区进行行人环境改善措施，以及继续在新市鎭及新发展区推广「单车友善环境」。
为建设长者友善社区，提供切合长者需要的交通配套设施，我们会在部分连接公共交通设施的行人通道加装上盖，好让长者不用「好天晒、落雨淋」。同时，为方便长者和有需要市民上下斜坡，我们会在今个立法年度申请拨款，推展三个处于相对成熟规划阶段的上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统项目，分别位于青衣长亨邨、葵盛围至兴盛路，以及窝打老道。
我们亦会在今个立法年度申请拨款，在将军澳与荃湾分别展开高架行人道及行人天桥工程项目，以完善行人通道网络。我们也会研究应用资讯科技，让长者和有需要人士在行人过路处有更多绿灯过路时间；并会提升运输署「香港乘车易」的点到点公共交通路线查询服务应用程式及网站，希望加入方便长者使用的新介面和功能。
多谢主席。
（以上是运输及房屋局局长张炳良教授1月15日在立法会交通事务委员会就2016施政报告运输方面的政策措施的开场发言）
