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行政长官梁振英
陈佐洱会长、黄兰发副主任、佟晓玲副特派员、各位嘉宾、各位朋友:
我非常高兴出席今天的论坛。
香港是国家的一部分,在国家的不同发展阶段都能够发挥作用,既为国家作贡献,也为香港的自身发展添加动力。在国家未来的发展战略中,我们很有必要,而我相信我们也有能力不断发掘新优势,把新优势转化成为新的作用,为国家作更大的贡献,并提升香港在国家的地位。
21世纪是以和平、发展、合作、共赢为主题的新世代。中国将推动世界经济增长,拓展国际间在政治、经济、金融、贸易、社会、人文等多个领域的合作。我今天发言的主题是:香港作为国家的一个特别行政区,在对外交往上的地位和作用。我在下面简单地谈一下香港在这方面的四个特点和六个作用。
第一个特点,是香港的高度开放。由于长时期的高度开放,香港是我国最国际化的城市,与世界各地有密切和友好的关系,受到各国的重视。
第二个特点,是外事能力。根据《基本法》第七章之对外事务,香港特别行政区获中央授权,可以「中国香港」的名义,在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域单独地与世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系、签订和履行有关协议,也可以「中国香港」的名义,参加国际组织和国际会议,因此香港是亚太经济合作组织、世界贸易组织等成员,也与各地签署协议,包括自由贸易协定,避免双重课税协定,以及促进和保护投资协定等。因此,作为一个地方政府,香港特区政府拥有别于国内外其他城市的外事能力和国际地位。
今年4月,东盟十国的领导人在吉隆坡召开高峰会,我和特区政府的同事们与其中六个国家的政府首长会面,探讨双方经贸和人民往来的进一步发展,包括签订自由贸易协定。据我们所知,当时香港是唯一一个非东盟政府在高峰会议期间在现场活动,说明东盟各国对香港的重视。
第三个特点是语文能力。《基本法》规定,香港除使用中文外,英文也是正式语文。香港是世界上最普遍使用中、英双语的社会。英语在政府和民间普遍使用,香港的大学和多数的中学都以英语授课。前几天我在印尼访问,就和印尼政府探讨印尼青年来香港学习的可能性。
第四个特点是民间的对外联系。长期以来,香港市民、企业和大量的社会团体与世界各地保持着密切和友好的关系。香港的大小商会、专业团体、青年团体和公益团体都可以进一步促进香港和某些国家的关系,从而促进这些国家和中国的关系。
香港以上四个特点在国家新的发展战略中,包括在「一带一路」的前进中,可以在下面六个方面起到具体作用。
首先是人民往来。用「一带一路」「愿景与行动」的语言,是民心相通。香港学校和其他学术机构,青年和妇女团体、公益团体和大量其他非牟利的民间团体可以配合国家的战略,在开拓各国人民的文化交流、学术交流、人才交流合作,青年和妇女交流和志愿者服务等。
二是专业和行政服务。中国内地30年的改革开放,让香港的专业界锻炼了经营港外业务的能力,香港的会计、法律、商业管理、建筑工程、房地产、融资、保险、资产管理、企业拼购等都有优秀的人才。
第三方面是法律及解决争议服务。香港法律和相关的专业在商贸和投资法,以及解决商业争议等多个范畴有丰富的国际经验。根据世界经济论坛公布的2014/15全球竞争力报告,在争议解决制度方面,香港在144个国家或经济体中排行全世界第三,比英国、美国还要高。
香港设有世界级仲裁机构的办事处,早在1985年,香港就设立了国际仲裁中心,2008年国际商会、国际仲裁院在香港设立秘书处分处,成为除在巴黎总部以外设立的第一个秘书处分处。香港在国家与外国的经贸联系、在内地企业「走出去」等多方面,可以提供国际化的法律和解决争议服务,包括国际仲裁和调解。
第三是科研和艺术、文化等方面的合作。在科研方面,今年2月,香港利用上述的特点,成功吸引到负责遴选诺贝尔生理学/医学奖的瑞典卡罗琳斯卡医学院,在香港成立再生医疗研究中心,这是该医学院在200年历史中,首次在瑞典本国以外成立分支单位,让香港、中国内地以至全球各地的科学家,在香港交流合作。
第四是航运服务。国家作为世界航运大国和船舶大国的地位不断提升。香港航运服务业高度国际化,有超过700家提供高增值航运服务的企业,当中包括船舶注册、管理、海事保险、法律以及海事仲裁等,香港更是亚洲著名的国际船舶融资中心,能为国家在对外的海事问题上提供服务,增强话语权,参与制定国际规则。
第五是商品和服务业。香港市场形态比较靠近国际高端市场,法律环境和对消费者的保障也靠近国际先进水平,而且香港市场全面开放,高度竞争,因此内地产品和服务,能够立足于香港,就能立足于国际。香港是内地产品和服务的最好试验场和改良基地,能够打进香港市场,就能走向国际。
第六是国际金融。香港可以在亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织银行、丝路基金、中国-东盟银行等多边金融机构和基金的运营,为国家承担部分任务。
各位朋友,国家在新时期的发展和战略,为香港带来了历史性机遇,我们要用好「一国」和「两制」的双重优势,调动以上四个特点,在至少六个方面发挥作用。在国家的支持下,特区政府愿意和香港,以及国内外的朋友们共同谋划、共同推动,为国家、为香港和为世界各地的共同繁荣而努力。谢谢各位。
(以上是行政长官梁振英9月20日出席「香港在国家发展战略中的地位和作用」论坛时的致辞全文)