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财经事务及库务局局长陈家强
香港与内地基金的互认安排经过两地政府及监管机构多年筹备，市场翘首以待，终于在周五正式宣布落实，并会由今年7月1日起实施，消息着实令人感到兴奋，而我相信互认安排会对两地的金融发展带来催化的作用。
简而言之，基金互认安排，是指在香港或内地注册及成立的基金，在符合一定条件的情况下，可以通过简易的审核程序获认可在对方地区销售，所以基金互认会扩大两地基金产品市场的规模，同时亦会大大増加两地投资者的选择。
从数年前起，香港政府和证监会便着手研究基金发展的整体策略，并主动跟内地提出基金互认安排，积极游説沟通，是因为我们知道这对推动香港资产管理业务是最关键的一环。互认安排可以强化香港资产管理中心的地位；同时其他国家的基金则可利用香港进入内地巿场，对两地市场可以说是互惠共赢。
要达成互认安排，有赖两地证监会有相同理念，而我们作为政府官员亦多次在北上访问时，不断表达我们对此的重视，加上业界向两个监管机构表示欢迎安排，最终才能促成其事。
其实香港的资产管理业务一直稳定增长，虽然曾在环球金融危机的影响下一度萎缩，但在经济复苏后很快便重拾升轨。即使如此，我们的资产管理业仍然有很大的增长空间，原因有二。
首先，中国内地金融市场经过多年的发展，规模与日俱增，然而在投资选择上依然相对缺乏。中国经济经过多年高速发展，企业及民间累积了不少财富，在国家「走出去」的大形势下，对多元化的基金产品需求自然会日趋殷切。
此外，内地监管机构及市场力量亦协助推动基金管理业的发展，多年来内地股市为散户主导，占交易额高达八成，为有助股市长远的健康发展及提高市场质素，适当增加机构投资者包括基金的比重是有需要的。
所以説我们这么着紧要发展基金管理，是因为知道这对香港整体资产管理行业及经济增长会带来好处。今日香港表面上不乏基金产品，然而我们主要是基金的销售和分销中心，大部分获认可的基金都不是在港注册，而我们亦缺乏支持基金营运的中后台配套。
由此自2012年起，我们便推出了一系列的政策去推动资产管理业务的发展，巩固香港作为国际金融中心的地位，当中包括让私募基金享有离岸基金的税务优惠，草拟法例引入公司型开放式基金的新结构，并全面宽免交易所买卖基金转让的印花税，但以建立香港作为资产管理枢纽的战略角度而言，最重要的一步一定是刚刚宣布的基金互认安排。
在商讨以至落实安排过程中，政府与证监会一直紧密合作。我知道很多人认为监管机构只是以监管为主而不会发展，事实上，证监会一直努力在监管与市场发展间取得平衡，担当发展市场的法定角色，并积极与内地相关部委长期紧密沟通、发展互信，所以沪港通及基金互认成功得到落实，证监会可说功不可没，亦充分表现香港市场的成功之处。
有人说现在股价上涨，成交畅旺，是香港股市的大时代。什么是大时代可说人言人殊，我不打算参与讨论，我只知道基金互认安排，令到中港两地资本市场的互联互通再迈进一步，所带来的影响，我相信会不下于沪港通。
或许有人会问：基金互认安排会否令已经相当炽热的股票市场更加亢奋，我认为可能刚好相反，随着基金管理的规模扩大，专业管理的参与增强，会令市场变得更理性化，长远有助市场稳定发展。
（以上是财经事务及库务局局长陈家强5月24日在其网志发表的文章）
