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曾俊华网志:丝路基金

2015年03月22日

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财政司司长曾俊华

前日,我出席了香港青年协会赛马会媒体空间(M21)的财政预算案论坛,和现场数百名青少年和网上朋友直接交流,约一个小时的讨论,内容主要围绕财政预算案,也有同学十分关心机场扩建第三条跑道。坦白说,今年同学问题的水平,比过往几年都要高,一小时内回答二十多条问题,对脑力和体力都是挑战,感觉像做一场剧烈运动,时间关系,我亦实在无法为每一条问题作出深入仔细的回应。

 

其中最令我意外的,是一位香港大学女同学的发言。她说,认同我在预算案提出,香港应把握国家「一带一路」的新发展策略,期望有意在金融领域发展的青年人,将来有机会加入国际金融机构如亚投行工作。

 

我在今年的预算案中,建议香港优势产业应该及时把握国家「一带一路」的新机遇,亦提出了政府会积极研究加入亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)。这两个讯息相比Food Truck的建议固然较为艰涩,较少传媒关注可以预期,意想不到受到这位女同学的注目,我相信是与最近多个国家,先后表态希望加入亚投行的新闻报道有关吧。

 

国家主席习近平前年提出「丝绸之路经济带」和「21世纪海上丝绸之路」的战略构想,统称「一带一路」,建立贯通亚洲、欧洲、非洲的经贸合作走廊。去年,国家起步推动这个战略构想,包括倡议成立亚投行,以及正式注册成立丝路基金。

 

要理解「一带一路」的构想,以及探讨它与香港未来的关系,丝路基金是一个很好的起点。丝路基金由人民银行牵头成立,总值400亿美元,首期100亿美元资金来自国家外汇储备、中投、进出口银行和国开行。

 

根据习主席今年2月在中央财经领导小组会议的发言,亚投行的主要任务是为亚洲基础设施和「一带一路」建设提供资金支持,而丝路基金则是服务于「一带一路」战略,按照市场化、国际化、专业化的原则,开展实质性项目投资。换言之,亚投行与丝路基金将分别担当贷款和直接投资两种角色,对象同样是「一带一路」沿线,于基础建设和创造就业两方面都有庞大需求的新兴市场。

 

据人民银行周小川行长早前向内地传媒的介绍,丝路基金的运作模式接近私募基金(Private Equity),但投资年期会较私人市场的PE长,以配合发展中国家基建和特定产业的融资需求。不过,与私人私募基金一样,市场化运作的丝路基金同样重视投资回报,由于投资年期较长,基金可以争取长期并且稳定的投资回报。

 

周行长在访问中表明,面对中国的高储蓄率,资金和外汇储备都有走出去的需要,很明显,「一带一路」沿线的新兴市场成为了资金最佳的投资对象,透过丝路基金的直接投资,可与相关地区实现共同发展,互利共赢。

 

按目前的安排,金融业将为整套「一带一路」战略担当引领角色,这对于作为国际金融中心的香港,的确是非常重要的讯息。我们在金融业和专业服务均拥有国际领先优势,「一带一路」战略无疑为我们提供了非常庞大的发展机会,随之而来的贸易往来,对本地的贸易物流业而言,也是开发新市场的重要时机。我在宣布预算案之后,已经指示同事着手研究香港在国家「一带一路」战略下可扮演的角色,我亦正计划尽快带同商务团出访「一带一路」部份沿线国家,与当地政府启动促进贸易和投资的安排,为打开这些新市场做好准备。

 

我特别想引述周小川行长回应记者提问的一番话。他说:「丝路基金需要这样的人才:第一,既然是做投资,就得懂投资、懂金融、懂财务。第二,主要做国际投资,就要懂国际,对特定国别有了解,有知识和关系积累。第三,还有很重要的一条,要懂点工程,特别是工程项目的财务,熟悉工程的可行性报告和财务报告等等。第四,投资的项目分布不会是天女散花,会集中在几个重点行业,因此需要对几个重点行业有一定知识或经验。第五,最好有适用的外语,才易于出去打交道。不难看出,目前在这些方面样样在行的人才稀缺,那么当前只能靠拼盘,要想办法把有不同特长的人凑起来,靠合作、靠互补、靠再学习。」

 

读完了这番说话,我想跟前天那位港大女同学说,你和我们其他香港精英,都有条件、有机会参与这次关乎国家下一轮重要发展的庞大工程,关键是我们是否能够做足准备,把握好这个时机。

 

亚投行和丝路基金的出现,足以证明「一带一路」远远超乎一个在股票市场炒作的概念,它带来的转变将会是实质并且长远的。据媒体报道,下星期开幕的博鳌亚洲论坛,「一带一路」将会是焦点之一,这正是我们更深入了解它的好时机。

 

另外,周小川行长上月接受内地《第一财经日报》的专访,较少本地媒体转载,当中有关丝路基金的解说相当详细,值得大家一读。

 

(以上是财政司司长曾俊华3月22日在其网志发表的文章



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