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教育局局长吴克俭
主席：
我感谢各位议员对施政报告的教育部分提出宝贵意见。行政长官发表的2014年施政报告，重点包括培育下一代，以达到促进年轻人向上流动的目标。为此，教育局就各界、各持份者在过往的一段时间内提供很多意见，特别是专业的讨论，会推出一系列涵盖幼稚园、小学、中学、职业及专上教育各教育阶段的新措施。
幼稚园教育
就幼稚园教育的层面，优质的幼稚园教育可为个人成长和终身学习奠定良好的基础，因此，提供免费及更优质的幼稚园教育是我们的目标。去年4月成立的免费幼稚园教育委员会，就如何切实可行地推行免费幼稚园教育向局方提供建议。自成立以来，委员会及其辖下五个工作小组经已召开超过30次会议，与不同持份者积极就幼稚园教育的各项事宜作深入讨论，并与学界保持紧密沟通，听取他们的意见。在短短八个月的工作，去年年底他们已经提出中期报告和进度，亦作出短期措施的建议。政府就短期措施里面，我们已详细考虑委员会提交的进度报告，并接纳委员会的建议，在2014／15及2015／16两个学年增加学券资助额和提升学费减免的上限。为配合幼稚园2014／15学年学费调整的申请及有关程序的要求，我们将在下星期五向立法会财务委员会提出拨款申请，时间是紧迫的，希望得到各位议员支持，让建议措施可以顺利在今年9月实行。我们明白到短期措施不可能一下子解决所有幼稚园目前面对的一些挑战，然而短期措施的其中一个目的，是回应大多数业界的诉求。一般而言，业界普遍认为近年按综合消费物价指数调整的学券资助额追不上幼稚园的主要经常性开支项目，包括教师薪酬及租金等开支。因此，增加学券资助额可即时纾缓幼稚园所面对营运成本上涨的压力，亦可进一步减轻家长在幼稚园学费方面的负担。
刚才有个别议员提到长全日制，其实这个项目在短期措施的考虑过程已经有充分讨论。大家都了解到半日制学校占幼稚园学生70%以上，它们冲击较大是租金这个项目。而长全日制，由于它是提供教与学和照顾幼儿两个重要的功能，所以工作时间不同。亦因此，长全日制幼稚园亦可以有其他的资助模式，例如租金发还等。租金对它们的压力是很小。第二部分，装修和日常营运的项目，它亦得到其他，例如赛马会基金的资助。所以两个模式不同，因这个关系，今次短期措施的建议是考虑到两个、三个不同层面的运作模式，提供更多弹性让个别层面可以灵活运用。委员会的工作，主席，我一再强调，他们会准时在2015年提交有关建议，我对委员会这方面的时间表和工作是很有信心的。
中小学教育
就中小学教育层面，我们将会很快展开「第四个资讯科技教育策略」的谘询工作，其中建议为全港约1,000间公营及直资学校分阶段建立或更新---我强调不只是建立，很多学校现在已经有相当措施，有个别做得很好，所以是建立或更新---Wi-Fi无线上网校园，丰富电子教学资源，加强学校在电子学习的领导及专业能力，让教学更有效地推行，以促进学生自主学习，多元发展，并培养他们具国际视野及二十一世纪能力素养的人才要求。教育局亦会在中学加强生涯规划和升学就业辅导服务，刚才已经提过，我不再重复。另一点，是与商界和有关机构的合作，例如委托非政府机构为非华语学生和有特殊教育需要的学生，提供与就业相关的学习经历，也是在策划的层面里面。
专上教育和职业教育
就专上教育和职业教育部分，我们贯彻一贯政策是推动公帑资助和自资专上教育界别优质及持续的发展。我们知悉社会上有声音认为政府应增加公帑资助大学学额。几个月前，我们已发表中学毕业生人数在未来十年的趋势展示。由2012／13学年的超过71,000中学毕业生人数，持续下降至2021／22学年的约45,000名毕业生，我们了解到人口下降持续，所以我们要考虑这部分。在策划整个专上和大学教育时，我们必须采取质量并重的方针审慎作出规划。施政报告提出，政府会循多个途径增加青少年接受高等教育的机会，包括增加资助学士学位高年级收生学额、资助入读配合本港人力需求的自资学士学位课程、通过奖学金及助学金资助学生到境外升学等，首两个项目可望额外提供超过2,000个资助学额。个别议员提过，担心高年级收生学额在未来三年只增加1,000个，我们的目标是三年内，每年整体1,000个，即由现在4,000个学额增加至5,000个。如学校的能力和安排能够做到的话，并不是以每年三百多个的速度去做，我们就实际情况作出调整。对于境外奖学金，特别是100个境外奖学金学位的建议，我们听取了很多委员的意见。我们再强调教育局会成立一个特别委员会，协助订定甄选准则及甄选学生。甄选时将充分考虑申请者对香港的承担。原则上，我们考虑规定获奖学生毕业后回港服务，但会采取一定的弹性考虑个别学生情况。委员会会由经验丰富的成员参与，提供他们专业和有经验的意见。
除了高等教育外，我们亦会加强职业教育这层面。我想补充一下，我们其中一个做法是以先导形式推行一项职业教育和就业支援计划，结合有系统的学徒培训及清晰的进阶路径。另外建议成立十亿元资历架构基金，整体来说，我们希望鼓励终身学习，并提升本港整体工作人口的质素。
教育与扶贫助弱
在教育与扶贫结合的层面，我们了解到，有特别需要的学生社群，包括非华语学生及有特殊教育需要的学生，我们会推出措施加强支援，确保不论背景为何，每位学生都有同等机会接受优质教育。
由2014／15学年开始，我们每年会提供约二亿元，进一步加强支援非华语学生更有效地学习中文，建构共融校园。在课程方面，我们提出「中国语文课程第二语言学习架构」，这架构是重要的，目的是希望透过学习第二语言的角度，帮助非华语学生解决学习中文作为第二语言时面对的困难，循序渐进，用小步子的学习模式，以期能衔接主流中文课程，参加香港中学文凭试。我们亦会由2014／15学年开始，在高中分阶段提供应用学习（中国语文）科目。我们已经开始与各持份者合作，确保相关认可资历有助非华语学生未来就业和升学，衔接多元出路。
刚才有个别议员提到国际学校，我在此作额外补充。2013／14学年，香港有49所国际学校，不包括其中一所特殊学校，提供3,9700个学额，而就读学生有35,600名学生，所以整体入读率是90%。我们去年发表一份研究报告，是2011／12年之前，整体来说，中学国际学校学额需求是平衡的，但小学学额有4,200名额短缺。去年，我们批出三个校舍，和之前香港哈罗国际学校，整体已经提供1,600名小学学额。今年，我们已提供资讯，在三个地区，建议有两块地和两间空置学校，这里会提供超过一千多个学位，提出的主要目标是告诉大家，我们很重视国际学校学额的提供，所以朝着这个方向走时，并未计算未来这两块地和两间学校，剩余（短缺）学额已由4,600个减至2,600个，所以我们会继续努力朝这方向走。
主席，刚才有个别议员提到我们教育局的同事，特别是本人，到境外公干有否特别效能。在2013年，我总共出差九次，包括有时候一、两日的广州、深圳，与大家分享一下几样功能、工作。一，就跨境学童和港人子弟在深圳的就学情况，我们已经安排两个月前签订港籍学生班和港籍学校的备忘录，让双非儿童可以进入港籍学生班和港籍学生学校，亦因为这个备忘录，有一所学校新加入提供这个服务。二，我们开展资讯科技教育层面，所以我们透过与韩国和新加坡交流，收集很多好的资料，在发展第四个五年计划时，提供很多政策上的交流。第三部分，在幼儿教育政策上的交流，包括韩国、新加坡及澳洲，我们取得很多优质的课程设计等政策性资料，有助我们在短时间内，在去年举办国际交流会，有很多国际专家来香港与我们分享。职业教育与学校，特别是中学方面的交流，我受到邀请到两个地方，新加坡和印尼，是希望加强这方面，亦看到未来会有更多奖学金给香港学生和加强学校之间的合作，特别是实习生和交换生的机会。凡此种种，我们都希望这类工作，不论是境内或境外，我们都会按照需要推行。
结语
主席，总括而言，政府致力为每一名学生提供全面而均衡的学习机会，让他们可以发展所长，达致全人发展和终身学习。在往后的日子，教育局希望与各位议员及学界携手，落实施政报告内的新措施，为我们的下一代创造一个更优质的学习环境。多谢主席。
（以上是教育局局长吴克俭2月14日在立法会会议上就行政长官施政报告致谢议案（第四节：人口、青年、教育、人力、艺术及文化，以及体育）辩论的致辞全文。）
