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政务司司长林郑月娥
各位香港市民：
大家好！再过几天就踏入2014年了，我想藉此《香港家书》和大家回顾过去一年的工作，及展望来年的挑战。
2013年，随着行政长官发表首份《施政报告》，由我担任主席的「扶贫委员会」和「人口政策督导委员会」展开了研究、讨论，并分别于今年9月和10月公布首条官方「贫穷线」和人口政策的谘询文件。9月28日，行政长官主持首届「扶贫委员会」高峰会，见证了「社会创新及创业发展基金」的成立，推出了集民、商、官力量协助基层家庭青年人的「明日之星」计划。年中，我们获立法会拨款150亿元注入「关爱基金」，推出更多扶助弱势社群的项目，加强基金补漏拾遗的功能。
随着「贫穷线」获社会普遍认同，「扶贫委员会」已为相关政策局出谋献策。扶贫、安老、助弱的政策措施以及「筑福香港」全港大型扶贫活动在明年将陆续出台，彰显本届政府在改善民生方面的决心和承担。
4月下旬，政府推出了「家是香港」公众参与运动，为香港注入正能量，加强社会凝聚力、推广关爱、互助和团结精神。运动将在本月底完结，249个伙伴机构，在「家是香港」的旗下举办了超过1,100项活动，参与的市民数以万计。也许你都出席过其中部分活动，和听过由张学友、陈奕迅主唱的「家是香港」主题曲－－《同舟之情》。我在本月初举行了一场午宴，亲自感谢各伙伴机构，有近400位朋友出席，他们的热情实在令我感动，其间有意见提出，希望这些推广正面信息的公众运动能够继续举办下去。
要数本届政府的另一项施政重点，则肯定是赶及在2013年底前正式启动的政改谘询，其中落实2017年普选行政长官，是特区政府的宪制责任，也是中央、特区政府和市民的共同愿望。行政长官成立「政改谘询专责小组」，委派了我和律政司司长及政制及内地事务局局长推动有关工作，我感到任重道远。这项任务亦将会是我在明年工作上最大的挑战，我定当悉力以赴。
虽然我在立法会发表谘询文件时说落实普选已进入「大直路」，普选行政长官「已然在望」，但我绝不敢低估此项工作的难度，因为要符合中央要求、要按《基本法》和相关全国人大常委会决定、要得到立法会全体议员三分之二通过和要有广泛社会认同。专责小组是怀着最大的诚意，开创最理性和平的空间，以开放、兼听及务实的态度去进行首轮谘询。我们正循着以下三方面去推进工作。
第一，政改是香港民主发展的进程，而普选行政长官则是履行《基本法》第45条的最终目标，既涉及特区的有效管治，亦联系着中央和特区的关系。这件众人之事，必须有市民的广泛参与和社会各界积极发表意见。我们选择了以「有商有量、实现普选」为口号，采用了较活泼多元的宣传手法，包括由我、袁司长和谭局长粉墨登场拍政府宣传片、制作简单易明的单张，就是要吸引大家的注意力。专责小组在谘询文件发表后马不停蹄地出席媒体访问，解释谘询文件的内容，就是要鼓励市民踊跃发表意见。稍后我们会出席各区议会、商会、专业及社团组织、青年团体的座谈会，和大家集思广益。
第二，立法会议员一如既往，在政改「五步曲」中有关键性的责任。我相信大家都不想见到政改原地踏步。不过，70位议员要做到收窄分歧、凝聚共识，不是容易的事。作为政府，我们会开拓最大的空间，制造最诚挚的气氛，为议会能达到共识创造有利条件。所以，我在下月会安排四场晚宴，邀请所有议员出席交流，先来一次热身，希望有助日后的坦诚沟通，求同存异。专责小组亦会应邀出席政党的座谈会，交流看法。当然，我们也会积极参与议会内的讨论，包括政制事务委员会在下月安排的公听会，聆听社会各界的意见。
第三，社会上不少团体和人士，在谘询启动前，已抛出不同方案。随着谘询正式展开，我们乐见不少朋友已开始讨论如何调整方案，务求可符合《基本法》和相关的全国人大常委会决定。事实上，唯有在相关的法律基础上商量，我们才有凝聚共识迈向普选的机会。我深信关心香港政制发展的人都是热爱香港的，都愿意努力去寻求最符合香港实际情况而又合法、合情、合理的方案，做到有商有量。我们不愿意见到在政改问题上，出现各走极端、剑拔弩张的局面，深信「对话总比对骂好，办法总比困难多」。
2017年普选行政长官的目标非常清晰，只要大家有商有量，聆听不同意见，细心研究和探索，定必能够找到一条到达这目的地的康庄大道。
祝大家新年进步，身体健康！
（以上为政务司司长林郑月娥12月28日在香港电台发表《香港家书》的全文，标题为本网站所加。）
