2013年08月25日

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商务及经济发展局局长苏锦梁

   大家好，今天很高兴来到油塘这个簇新的商场，为消费者委员会（消委会）启动《商品说明条例》（《条例》）的消费者教育活动作主礼。我觉得在商场内举行启动仪式实在十分有意义，因为在7月19日这项条例的修订生效之后，这里进行的几乎每一项交易，都已受法例保障和规管。而我们每个人都身为消费者，实在很有需要多点了解如何透过这项法例，保障自己的权益。
 
   以往，《商品说明条例》只适用于货品的标签和广告说明。但当《条例》的修订在7月生效之后，法例的涵盖面便大大的扩展。现在商户对消费者提供的绝大部分货品和服务，都受到《条例》的管辖。《条例》亦禁止商户对消费者使用多种常见的不良营商手法。
 
   我举几个大家都熟悉的例子：假如商户扣起消费者的信用卡以迫使顾客签约，很可能触犯具威吓性的营业行为罪行；商户蓄意在广收预缴费用后随即结业，可能构成不当地接受付款。另一方面，商户如果隐藏或遗漏消费者作出决定时所需的重要资料，或派人乔装顾客吸引消费者（俗称「做媒」），就有机会干犯误导性遗漏罪行。就货品或服务作出虚假的说明，例如讹称某名人是顾客或虚报产地等，亦属违法；如商户以促销一项产品为名，却蓄意拒绝向顾客展示完好的样品，意图诱使顾客转购另一款产品，就会构成先诱后转销售行为罪行。
 
   干犯这些罪行的商户最高可被判罚款50万元及监禁五年。《修订条例》亦新增了一项民事「遵从为本」执法机制，加快处理涉嫌违规行为，亦加强消费者申诉的渠道，清晰订明受屈消费者可以透过提出诉讼，向违法商户追讨补偿。我们期望透过这项法例，可以加强保障消费者，同时保障殷实商户，令他们可以在一个公平的基础上进行交易。
 
   香港海关是《条例》的主要执法机关，而有关通讯服务和广播服务的执法工作，是由通讯事务管理局（通讯局）负责。两个执法机关正积极巡查及处理举报个案，同时亦会持续向商户讲解法例的要求。相信在最近一段时间，大家都会留意到，不少商户在销售过程中，都因应《修订条例》的实施，而作出了一些调整。另一方面，正如我刚才所说，在座每位都是消费者，而《条例》对我们每天的日常生活都会带来影响，所以我很希望除了商户之外，各位消费者都要多留意和了解法例的内容。
 
   为了加强推广，政府当局邀请了两个执法机关和消委会一同合作，进行大规模的消费者教育活动。在5月起我们已推出了一系列的电视宣传片和电台宣传声带，简介各项新刑事罪行。执法机关亦出版了一份单张，扼要地介绍法例规定，并设立了热线让市民及商户作出查询。而消委会作为保护及教育消费者的前线机关，亦为今次的法例修订度身订造了一套教育活动，包括今次的巡回展览、大家刚刚看过的教育短片，亦包括电台节目和网站等等，务求全方位、多角度提供消费者需要的资料。与此同时，消委会亦已经与执法机关加强转介机制，确保有关不良营商手法的个案得到适当处理。趁这个机会，我想向消委会、海关和通讯局表达感谢。
 
   新修订的《商品说明条例》大大加强保障消费者，一方面打击不良商户，促进零售业的健康发展，亦提醒消费者在作出交易时要精明抉择。当然，消费者要避免造成精神的困扰与时间的损失，最好的做法就是清楚了解自身的权益，所以我邀请各位今天细心参观消委会的展览，之后在消费时一定会更加精明。我亦呼吁大家在决定消费前要保持警惕、审慎考虑，一定要了解清楚产品的内容才付款或签约；而在完成交易后亦应该保留所有相关的文件，例如收据和合约，尽量避免受不良营商手法的影响。紧记：问多一点、想清楚一点，做个负责任而精明的消费者。多谢大家！
 
  （以上是商务及经济发展局局长苏锦梁8月25日在《2012年商品说明（不良营商手法）（修订）条例》消费者教育活动启动典礼的致辞全文。标题为本网站所加。)