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陈茂波:小心处理用地改划工作

2013年02月17日

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发展局局长陈茂波

   一个城市的规划与发展,过程甚为复杂,须兼顾社会、环境及经济的考虑以达致可持续的发展。要做好有关的工作,有赖不同的专业彼此衷诚合作。
 
   施政报告发表后,六个专业学会包括:香港建筑师学会、香港工程师学会、香港园境师学会、香港规划师学会、香港测量师学会、香港城市设计学会(排名不分先后)举行联合记者会,反映六个学会都非常重视报告中的房屋及土地供应政策,他们对报告提出的有关政策大体表示支持,同时,也提出一共八点共识意见。
 
   一直以来,发展局在政策制订及构思规划方案的过程中,都会谘询不同界别,包括专业团体。而六个专业学会向来亦毫不吝惜地为香港的城市规划与发展,提供客观而专业的意见供政府参考。
 
   六个专业学会涉及规划与发展的不同范畴,它们就施政报告的房屋及土地供应政策,提出共识意见,难能可贵。我和发展局的同事会虚心聆听,并会作出适当的跟进。
 
   八点共识的其中一点,有关「政府、机构或社区」(GIC)用地的改划部分成为当时传媒报道的焦点,我引述如下:「我们认为『政府、机构或社区』用地改划为住宅用地,政府需要谨慎进行以确保日后社区用地需要和城市空间及市民生活质素。」我们明白他们的善意提醒。
 
   容我在此稍为说明,发展局会小心处理GIC用地改划作房屋发展的工作。有关工作在经过专业部门详细分析可行性后,会征询政府内部各政策局/部门,过程中,政府内部不同范畴的专业人士会提供客观而详尽的意见。然后,我们会谘询相关的社区,并须经过城市规划委员会同意。城规会审视改划建议时会按法定程序考虑市民的申述及意见,然后作出审慎的决定。此外,整个规划工作是一个持续的过程,政府会不断因应社会最新情况和社区的诉求去优化有关的规划建议。
 
   在检讨有关用地是否适合作住宅用途时,我们会考虑相关的因素,例如,改划的GIC或政府用地,是否已无需作原定的拟议用途、有否明确的发展计划、是否被空置或未有被善用。我们亦会谘询相关政府部门,是否需要继续预留有关土地或保留有关设施。同时也会参考《香港规划标准与准则》有关社区设施供应的标准,确保地区所需的社区设施不受影响。此外,我们还会通盘考虑用地的位置、地区情况、交通、环境、休憩及社区设施配套、城市设计及其他相关因素等。此外,亦会避免出现「见缝插针」的情况,务求在改划土地用途时,不会为社区带来负面的影响。如有需要,我们会另觅土地给受影响的设施,或将有关设施整合或设于综合大楼内。
 
   至于部分学会提议尽量利用市区邻近范围内的「熟地」,或改变一些边缘地区的大幅政府设施用地,或搬迁一些政府设施到新开发的地区。我和发展局的同事都十分重视。我们乐见各学会提出具体方案建议,并会慎重考虑。我再次感谢六个专业学会投入大量的精神和时间,为香港的房屋及土地供应政策提出建议,发挥意见领袖(Thought leader)的角色,让市民可以透过「知情的辩论」(Informed debate),就香港的城市规划与发展,作出选择。
 
  (以上是发展局局长陈茂波2月17日在其网志发表的文章。标题为本网站所加。)


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