2017 施政报告 - 退休保障

2017年01月26日
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检视旁白1
旁白：
20年后，香港三分一人口达65岁或以上
加上香港人越来越长寿
退休时期可长达20至30年
社会须为退休保障做好准备
行政长官梁振英发表2017年施政报告
他提出加强现行多支柱的退休保障制度
首先是改良强积金支柱
建议逐步取消强积金
与遣散费或长期服务金的「对冲」
建议包括三大元素
第一，不具追溯力
即实施日期前
雇主的强积金供款将获「豁免」
第二，实施取消「对冲」后
降低遣散费或长服金款项
由目前服务满一年
可获每月工资的三分之二作为补偿
下调至每月工资的一半
第三，政府建议
自实施日期起的十年内  
协助雇主，尤其是中小企
分担部分额外遣散费或长服金开支

行政长官梁振英：
建议实施后
雇员被解雇时除获得一定的补偿外
其强积金也会全面获保障
雇主的支出会增加
但「豁免」安排和政府的补贴
会有助减轻影响

旁白：
政府会在未来三个月
与相关界别深入讨论
并于今年6月底前敲定方案
第二方面
是进一步加强社会保障支柱对长者的支援
建议从两个方向优化「长者生活津贴」
第一，增加一层高额援助
向资产不多于144,000元的单身长者
或资产不多于218,000元的长者夫妇
提供每人每月3,435元高额津贴
较现行津贴额多三分一
第二，放宽现行津贴的资产上限
单身长者由225,000元上调至329,000元
长者夫妇则由341,000元上调至499,000元

行政长官梁振英：
两项措施首年将惠及
约50万名长者
「长者生活津贴」的覆盖率
将增至47%
连同综援及不设经济审查的
「高龄津贴」和「伤残津贴」
社会保障支柱在首年
将覆盖约91万名或74%的长者

旁白：
为配合人口政策延迟退休年龄的方向
领取长者综援的合资格年龄
会由60岁提高至65岁
现正领取的长者不受影响
第三方面
是协助长者应付医疗开支
建议将医疗券的受惠年龄
由70岁降至65岁
让额外约40万名长者
每年可获得2,000元私营基层医疗津贴
75岁或以上
合资格领取
「长者生活津贴」高额援助的长者
可免费使用公立医院和诊所服务
将有14万人受惠
第四方面
政府会研究公共年金计划可行性
也会研究增加银色债券的发行量和延长年期
并鼓励金融界多研发与退休有关的投资产品

行政长官梁振英：
回归以来
这次是政府第一次
就退休保障组织系统性的全港讨论
政府提出的一系列措施
改良现行的多根支柱制度
特别是社会保障
强积金和公共服务三根支柱
是务实和果敢的做法
长者有不同的退休需要
如果政府不论贫富地向所有长者
提供划一的退休金额
只会分薄有需要长者可得到的支援

旁白：
一系列措施
未来十年涉及额外政府经常开支
平均每年超过90亿元
另有一笔过开支60亿
政府税收也会因雇主
为长服金作拨备而受影响
未来十年可能少收最多180亿元税款
之后当政府不再补贴雇主
每年少收税款最高可达26亿元

行政长官梁振英：
面对人口老化的挑战
作出这些重大的公共财政承担
显示政府的决心和诚意
并且已顾及政府和雇主的承受能力
和平衡雇主雇员双方的利益
我们希望各方能本着
互谅互让的精神
妥善解决这老大难问题
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