财政司司长陈茂波的财政预算案建议，继续增加社会福利、教育和医疗卫生开支，占经常开支预算约六成。未来几年也会持续投入大量资源，推出与民生密切相关的工务工程项目。
在新财政年度，社会福利经常开支预算为733亿元，占政府经常开支20%。新措施包括增拨2亿5,300万元提供资助安老宿位和长者日间护理服务、改善合约院舍服务，并增加疗养照顾补助金和照顾认知障碍症患者补助金的拨款。
「广东计划」将再度豁免合资格长者在申请日期前连续居港最少一年的规定，并参考相关做法推出「福建计划」，向移居福建省的长者每月发放高龄津贴。两项措施的首年开支约1亿7,400万元。
长者生活津贴下将增加一层高额援助和放宽长者生活津贴资产上限，首年开支约65亿3,000万元。
支援残疾人士方面，将增拨1亿7,600万元，提供住宿照顾、日间训练、职业康复服务、学前康复服务等898个名额。
政府将增拨5亿8,200万元，支援有特殊需要的儿童及其家长，包括将到校学前康复服务试验计划常规化，并分阶段提供约7,000个名额；豁免特殊幼儿中心服务费，并向轮候特殊幼儿中心的儿童提供学习训练津贴，无须家庭入息审查。
陈茂波预计2017/18年度政府非经营开支为1,072亿元，当中基本工程开支占868亿元。
他说，多项正处施工高峰期的运输工程，有助扩展和改善铁路和道路网络、便利市民日常出行、提升香港的城市效率和国际竞争力。在中、长期土地供应方面，除规划中的铁路物业发展项目，会继续推动东涌新市镇扩展，以及古洞北、粉岭北、洪水桥、元朗南等新发展区计划。
陈茂波指，基本工程开支于未来数年会维持在较高水平，他呼吁立法会议员审议拨款申请时不要拉布，让民生工程早日上马，并避免拉布造成工程量大幅波动，影响建造业界就业和生计，甚至波及其他行业，影响本港经济稳定。
他预计，未来五年收支大致平衡，但开支增长压力相当大。面对人口老化、劳动力下降、经济波动、政府长远承担，须小心谨慎，对公共财政的长远可持续性保持警觉。
