来年政府收支料大致平衡
2013年02月27日
财政司司长曾俊华预期，本年度可望录得约649亿元盈余，来年则预计录得约49亿元赤字，大致收支平衡。他预期，在2014年3月底，财政储备预计为7,291亿元，大约是本地生产总值的34％，或相等于20个月的政府开支。
曾俊华今天（2月27日）发表《2013至14年度财政预算案》时说，去年经济波动，但本地企业抵御能力确实坚韧，政府收取的入息及利得税比预期高出248亿元。地价收入较预期增加了91亿元。本年度首三季楼市交投活跃，加上第四季股市交投畅旺，印花税收入亦比预期多出60亿元。加上西铁物业发展有限公司派发的股息比原先估计多约100亿元，令本年度政府收入的修订预算达4,455亿元，较原先预算高出552亿元。政府支出方则较原预期少131亿元，共3,806亿元。
总括来说，本年度预计录得约649亿元盈余。财政储备在今年3月31日预计为7,340亿元，相当于本地生产总值的36％，或政府23个月的开支。
他预计下年度政府经营开支约3,520亿元，总收入预计为4,351亿元。因而录得约49亿元的轻微赤字，大致收支平衡。预计在2014年3月底，财政储备为7,291亿元，大约是本地生产总值的34％或相等于20个月的政府开支。
中期而言，香港经济在2014至17年间，每年平均实质增长为4％，基本通胀率平均是3.5％。
展望未来，人口高龄化带来的挑战不容忽视，去年长者数目有98万人，占全港人口14％，推算到2041年长者数目将大幅增加至256万，占全港人口三成。在老年抚养比率方面，现时每五个适龄工作人士支援一名长者， 20年后会减至二人支援一名长者。
他指出，随着长者数目增加，就业人口持续萎缩，纳税人数减少，经济增长减慢，若税制维持不变，政府收入的增长便会大幅放缓，而福利和医疗开支则会急速上升，政府将面对入不敷支的情况。
曾俊华表示，将成立一个由库务科领导的工作小组，并邀请学者及相关专家加入，一同研究如何在公共财政上为人口高龄化以及政府其他长远的财政承担作出更周全的规划，小组会于今年年底前向他提交报告。
他又指出，政府向个别市民或机构提供服务，一般按照「用者自付」的原则收费，数千项收费项目中，个别收费水平只及成本的三成，其中近1,000多项自回归以来都没有调整。他会要求各政策局及部门检视各自的收费项目，适时适度调整收费，但不会作一次过大幅调整，以免影响民生。
