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梁振英:任内坚守量入为出原则

2013年01月16日
   行政长官梁振英表示,要解决房屋、贫穷、老年社会和环境问题,必须有持续的经济增长,所以促进经济发展是政府的首要目标。他说,在他的任内会坚守量入为出的原则,坚决维持香港简单税制和低税率的营商环境。
 
   梁振英今天(1月16日)发表施政报告时表示,经济发展有两大趋势,一是全球重心东移,二是随着国家「十二五」规划的实施,中国经济会出现新的发展大潮。国家的「十二五」规划明确支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心的地位。过去30年,香港参与内地改革开放,功在国家,利在香港。


   他说,凭借香港的优势,配合适度有为的政府作用,香港可以发展多元产业,满足港人创业、投资、经营和就业需要。政府要将产业「做多做阔」,要「做多」必须发挥优势,增加现有产业的业务量;要「做阔」就要在现有产业内增加门类,并且开拓新的产业。
 
   为此,政府要制定全面的产业政策,马上会宣布成立经济发展委员会,高层次、跨部门、跨界别地研究如何用好香港固有的优厚条件,和国家给香港的机遇;并着力研究扩阔经济基础,促进长远发展的整体策略和政策,检视有助经济进一步发展的行业。委员会下设航运业;会展及旅游业;制造、高新科技及文化创意产业及专业服务业小组,负责向政府提出具体建议。
 
设金融发展局
 
   梁振英说,国家「十二五」规划特别提到,支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心。政府会马上成立金融发展局,为持份者提供高层和有效的平台,集中研究如何配合国家金融市场逐步走向国际,发展香港金融业,包括在促进金融业多元化、提升香港国际金融中心在国家和地区中的地位和作用,向政府提交意见和建议。
 
   在法律服务方面,政府会积极吸引合适的国际法律、仲裁和调解机构在香港设立办事处,提升香港作为亚太区法律服务枢纽的地位,并巩固香港作为国际法律服务中心的功能,从而推动经济。除刚成立的调解督导委员会外,律政司将透过不同途径,致力在国内外推广香港仲裁和调解服务。
  
   梁振英说,政府与国家商务部已达成共识,完善现行落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》措施的机制,增设联合工作小组。内地一方由商务部牵头,相关中央部委及地方政府参与;港方由工业贸易署带领,按业界意见,针对遇到较多障碍的行业,重点协助业界,尤其是中小企业,解决问题。
 
加强对外经贸
 
   梁振英说,上月在北京述职期间,向中央提出了把「先行先试」的范围,由广东省延伸到泛珠江三角洲的其他省区,得到中央正面回应和重视,政府会尽快与有关部委和省区开展工作。
   
   现时,特区政府的四个内地办事处设于北京、广东、上海和成都。由于中部地区经济发展迅速,政府建议在武汉开设经贸办事处,同时亦正研究在其他多个城市设立联络处的可行性。
 
   政府亦会加强与新兴市场的经贸往来,积极参与世界贸易组织的谈判。政府正争取加入《中国 --- 东盟自由贸易区》,让香港的货物、服务和投资,能以更有利的条件进入东盟市场。
 
   政府会在现有的码头业务基础上,发展国际航运服务业。政府会参考今年稍后完成的顾问研究的建议,强化香港航运服务业的群组作用,向高增值的航运服务业进发。政府亦高度重视创新科技对经济和产业发展的重要性,亦会重点发展对检测和认证产业。
 
   梁振英说,政府会继续加强与中小企的沟通,适时提供更多支援。政府特别重视中小企在内地的经营问题,会继续协助中小企在内地拓展市场,包括有效运用发展品牌、升级转型及拓展内销市场专项基金,支持香港的商会在内地省巿设立展销场地,建立香港品牌。


2013 施政报告