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安全第一:环境运输及工务局局长廖秀冬表示,十分重视铁路安全及可靠性,已向九铁提出18项改善建议。 |
环境运输及工务局局长廖秀冬表示,政府东铁列车车底组件裂纹调查报告认为,九铁公司已全面研究了可能导致出现裂纹的各项主要问题,并采取了科学化的方法确定问题的成因。
不过,九铁应改善检查和大修的程序,以及员工培训,从而更有效地侦测裂纹。
廖秀冬今天向传媒表示,十分重视铁路安全及可靠性,并已向九铁提出18项改善建议,包括加强在维修过程中裂纹的侦测和监控工作、持续监察列车和路轨的状况,以及加快设立正式和全面的综合资产管理制度。
政府专家小组虽然认同九铁的日常维修与国际上其他铁路公司一致,但同时找出为何日常维修未能发现裂纹的原因,并向九铁提出改善措施。
须改善检查大修程序
廖秀冬说:「专家小组评估指出,由于维修检查和底盘大修客观环境的局限,以及以目视的方式,微细的裂纹不容易被侦测。
「但在组件大修的过程中,尽管组件大修的程序并没有特别订明员工要检查是否有裂纹,但组件从列车拆下、油漆被除去、工场照明良好,在这情况下,理应可以期望工场员工留意到明显的裂纹。」
她认为,九铁应改善检查和大修程序,以及员工培训,从而更有效地侦测裂纹。
廖秀冬说,九铁管理层应尽快制订正式的综合资产管理制度,让该公司更有效地侦测和预防出现牵涉整队车队,以及耗用各方大量工作的大规模事故。
铁路视察组将监察九铁推行有关改善措施的情况,并要求九铁定期汇报工作进度。
多名管理层须负责任
政府委任的检讨东铁事故通报事宜专责小组,今天上午已提交报告。专责小组在检讨期间,集中研究在事故发生期间,九铁有否延误通知╱通报,以及九铁与政府的沟通是否足够。
专责小组指出双方沟通的4项障碍,包括:政府与九铁为进行事故调查而协定的现行守则、安全及品管经理上报的制度、与铁路视察组的联络接触,以及九铁的公司文化。
专责小组指出,在事故发生期间,身在其位而须负责任的人,包括署理行政总裁、运输高级总监、安全及品管经理、署理安全及品管经理。不过,没有九铁员工需独力承担责任。
至于九铁全面调查1宗罕见的事故,调查可能需时甚久,但政府却没有参与其中,这点令专责小组关注。目前政府与九铁协定的调查事故守则,则有需要改善。
续建立公司团队精神
专责小组认为,九铁可加强安全及品管部的角色及职能,特别是赋予该部较大自主权,独立于运作部门;就安全及品管的事务作出判断时,安全及品管经理可以向行政总裁提出本身的见解,例如直接上报行政总裁。
专责小组促请九铁管理局主席继续在公司内建立团队精神,推动改革,更积极主动提高九铁的透明度,更迅速及更适时向外间公开资讯;并提出多项建议,包括:
•建议政府考虑与九铁协定清单,尽量详细胪列须予通知的事故,要求九铁根据清单尽量作出通报;
•九铁应与政府跟进并继续协商,就「引起公众及传媒关注」的事件,开列具体事例的清单;
• 九铁与政府应检讨各项有关通报、通知的规定,以及查核和监察有否遵办规定的各项事宜,一次过澄清,更新内容,然后加以整合简化;
须提高意识及灵活性
•九铁与政府应检讨各类通知╱通报事故标准表格,研究表格是否能向政府扼要指出问题所在;
•日后若发生较为复杂或严重的事故时,有关方面应提高意识及灵活性,委聘独立人士与九铁合作或领导独立的事故调查小组工作,独立人士可包括铁路视察组及其他专家和专业人士;
•相对轻微的事故,应继续由九铁调查处理,然后由铁路视察组独立评估;调查程序应建立完善的制度;
•九铁管理局主席及行政总裁这两名领导者是推动改革的关键所在;
•九铁与外间沟通时,不应只限于铁路意外、服务延误或铁路事故的消息,也须有效地定期发放正面信息。
廖秀冬表示,欢迎专责小组确立铁路公司向政府通报铁路事故的重要,并会积极跟进专责小组的建议。至于九铁管理层是否有人需要负责,则由九铁管理层处理,政府不直接参与。
政府专家小组报告及检讨东铁事故通报事宜专责小组报告,已上载环境运输及工务局网站。
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