高透明度：经济发展及劳工局局长叶澍�指出，电力公司须每年检讨电费，并公开更多资料。旁为经济发展及劳工局常任秘书长李淑仪。

     经济发展及劳工局今天宣布，展开香港电力市场未来发展的第2阶段公众谘询；并将联同电力公司，筹备增强香港境内及香港与广东省的联网，以便将来可增加由内地输电来港。

     谘询文件建议降低电力公司不同资产的准许投资回报率到7 - 11％、新协议年期减为10年和在期满前经检讨可续期5年，以及设定回报扣减机制，确保电力公司减排能达致牌照内定下的上限。

     今天发表的谘询文件，列出了当《管制计划协议》2008年届满后，政府对香港电力市场发展大纲的建议。

确保供电可靠安全

     经济发展及劳工局局长叶澍�指出，制订第2阶段谘询文件建议的规管架构时，已兼顾了第1阶段谘询所收到的意见。

     他表示，新规管架构的主要目的，是确保公众能继续以合理的价格，享用可靠、安全及有效率的电力供应，并致力把生产和使用电力对环境造成的影响降至最低，达致减排目标。

     叶澍�认为，建议也为开放电力市场作好准备，以及订定合理的投资回报和下调电费。

     因应首阶段谘询期间公众对现行《管制计划协议》所提出的关注，经济发展及劳工局就未来的规管架构有下列新建议，包括：

•降低电力公司不同资产的准许投资回报率到7 - 11％；

电费调整须经批准

•任何电费调整必须政府批准，以确保这些调整是因应必须的开支，而且是合理及用户能够负担的；

•电力公司须每年检讨电费，并向公众披露更多资料；

•将「电费稳定基金」的结余设置较低的上限。超出上限的余款会随即在紧接年度中，以一次性回扣或减电费形式发还给用户；

•新协议年期减为10年，在期满前经检讨可续期5年；

•就协议内的主要条款，制订更具弹性的定期检讨；

•设定回报扣减机制，确保电力公司减排能达致牌照内定下的上限；

订采再生能源目标

•征求电力公司的同意，开放其电网给第3者接驳使用，长远而言，开放电网予其他供电商，包括可能来自内地的新供电源；

•为采用可再生能源发电订下目标，以达致在2012年或以前，由可再生能源提供本地用电需求1 - 2％的目标。

     叶澍�指出，现时《管制计划协议》内的13.5 - 15％准许回报率太高，有下调的空间。

     在考虑了不同资产类别有不同的回报率，以及供电流程中不同运作也涉及不同的投资风险等因素，建议2008年后不同的资产类别的准许回报率为7 - 11％。

     他强调，建议的准许回报率有助推动电力公司采取环保措施，达致在2012年1 - 2％的本地电力需求由可再生能源提供的目标，同时平衡了各方的诉求，为电力公司提供合理的回报，也保障市民的利益。

电费最少可减一成

     他预计，若以新方程式计算，电费在2006年有10 - 20％的下调空间；至于2008年会否有电费下调，则须视当时的情况而定。

     叶澍�指出，最近的预测显示，香港未来10年的电力需求增长率估计为每年2 - 3％，预计两电现有及正在兴建中的发电容量，可以足够供应本地电力需求至2010年。

     两电现有发电厂厂址也有潜力增加发电设备，以应付2010 - 20年的预计电力增长。

     虽然广东短期内的电力供应情况仍持续紧张，然而，他表示，由于开放电力市场须有配套，筹备有关的规管按排和立法等工作也需时，故现在是适当时候作准备。

     经济发展及劳工局将联同电力公司，筹备增强香港境内及香港与广东省的联网，以便将来可增加由内地输电来港。

准备研新监管机构

     该局也将作出准备，为未来成立规管电力市场技术及经济事宜的新监管机构铺路，并研究邀请用户、投资者、学者和专家、工会等组别参与。

     谘询文件已上载这里，市民可在2006年3月31日前，把意见电邮electricitycommentstage2@edlb.gov.hk、传真2868 4679或邮寄中区政府合署中及东座2楼经济发展及劳工局。

     叶澍�强调，订立建议的方案是「高难度」的工作，但相信已能平衡各方的需要，并继续与两电商讨。