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香港政府新闻网  
 香港政府新闻处网上采访室
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2006年4月26日
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退休保障
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全民退休保障制度难持久

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     �生福利及食物局表示,推行全民退休保障制度的西方国家,已出现财政困难;而在人口逐渐老化,供款人减少的情况下,该制度更难以维持。反之,个人户口制度如强积金计划,在国际间也已获得普通认同。

 

     该局表示,须珍惜固有的家庭观念,不要把供养长者责任全推向社会;并指出,应让市民有决定财务安排的自由,选择运用储蓄的优先缓急次序。

  

     �福局今天回应传媒询问时表示,十分关注退休人士及长者的生活;并已筑起庞大的安全网,特别照顾长者及提供大量补贴服务。现行为长者提供经济援助的方向,已具备世界银行就退休保障所倡议的「3大支柱」,包括:

 

•由政府管理及由税收资助为有需要长者设立的社会安全网,即综合社会保障援助计划和高龄津贴;

 

•为在职人士提供由私营机构管理的强制性退休储蓄计划,即强制性公积金;

 

•鼓励市民作个人储蓄及保险保障。

 

强积金资产逾千六亿

 

     在2000年12月全面实施的强积金制度,是经过香港社会多年讨论才达致的共识,旨在协助就业人士累积资金安享退休生活。

 

     现已有超过230多万名雇员及自雇人士参加了强积金计划,截至今年3月底,强积金的累积资产净值已超逾1,600亿元。

 

     目前共有19万名长者领取综援及附带的特别津贴和补助金,另有逾46万名长者领取发放予年届65岁或以上合资格长者的高龄津贴,应付因年老而引致的特别需要。

 

     有关开支在2005 - 06年度,占政府经常总开支的6.3%。

 

     对于最近有团体要求政府重新检视设立全民老年退休金计划的可行性,该局指出,推行即供即付的全民退休保障制度的西方国家,已出现财政困难。

 

国际普遍认同强积金

 

     在人口逐渐老化,供款人减少的情况下,这种制度更难以维持。个人户口制度如强积金计划,在国际间也已获得普通认同。

 

     该局指出,有关团体提出的全民老年退休金计划,建议把原来全数均属强积金计划成员拥有的款项,拨出一半变为全民退休金,变相公有化强积金计划成员的部分供款,有关方案涉及提高利得税1.75%。

 

     该局强调,若推行建议的计划,强积金计划成员退休后可领取的金额将受严重影响。

 

     现在雇主就强积金计划为其雇员作出供款,若再要求雇主就建议的全民退休保障计划作出额外承担,对整体营商环境造成不利影响。